来源：明报
9月24日中国国务院新闻办公室发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书，阐明中国对中美经贸摩擦的政策立场，以推动中美经贸问题合理解决。应当看到，贸易战不是解决当前中美经贸问题的钥匙，无益于中美关系长远大局和两国共同利益，更无益于世界经济健康发展。
首先，世界制造业发展和国际贸易都有自身规律，靠遏制他国发展保持领先地位，有违客观规律。世界制造业转移的规律，一是要素成本驱动，二是劳动力因素，三是资源环境压力。当三者都出现变化时，就会出现产业转移。世界制造业转移先后经历了四轮：第一轮在欧洲，第二轮到美国，第三轮转移到日本和亚洲「四小龙」国家，第四轮转移到中国和新兴市场经济体。第五轮产业转移现在正在开始，从中国向东南亚、南亚、拉美等地区转移。
以美国钢铁行业为例，美国钢铁工人从之前的77万到现在14万，一部分是因为钢铁产业向日本、亚洲「四小龙」和北美一些国家转移，一部分是向国内服务业转移，是各产业之间的相互替代。将其归结为中国「夺」走美国就业岗位和经济发展机会，是有失偏颇的。
两国均获益 不是所谓美国吃亏的问题
国际贸易的实质，是市场需求与市场供给之间通过市场寻求匹配的过程，是跨国界的商品交换。美国居于全球价值链的中高端，对华出口多为资本品和中间品；中国居于中低端，对美出口多为消费品和最终产品。两国发挥各自比较优势，双边贸易呈互补关系。中国对美出口的「高技术产品」，大多只是在华完成劳动密集型加工环节，包含大量关键零部件和中间产品的进口与国际转移价值。两国均从中美贸易中获益，美国的收益也是实实在在的，包括就业岗位、经济增长、消费者福利、经济结构升级等，而不是所谓美国吃亏的问题。
因而美国能否保持现有国际地位，不在于他国的发展或超越，关键在美国自身。同样对中国来说，能否实现发展目标，关键也在自己。中国本来就是发展中国家，面临发展时间短、发展不充分、不平衡的问题。中美贸易摩擦让中国进一步认识到自身与美国等发达国家存在的差距，中国也在积极改变。白皮书指出，中国坚定保护产权和知识产权，中国坚定保护外商在华合法权益，中国坚定深化改革扩大开放。
其次，从世界范围和历史长河看，人类对社会制度的探索永无止境，不同制度的交流恰恰有利于制度选择与更新。中国与西方政治制度不尽相同，这成为西方攻击、不满中国的原因之一。但换个角度看，是否该心平气和地看待中国的独特性及对人类的贡献呢？
中国有5000年文明历史，有悠久文化。历史上西方借鉴了中国科举制度及一些理念，今天中国改革也借鉴了西方市场经济理念和有益经验。中国共产党执政下的中国解决了13.9亿人的吃穿住行问题，并致力让民众过上更好生活。改革开放40年，中国使7亿多人摆脱贫困，占全球脱贫人口的76%。同时，中国改革进程没有止步，各方面取得的成绩显著。且中国依然是一个转型中的国家，从计划经济到市场经济体制转轨，需要过程，政治文明也需要逐步进步的时间跨度。中国巨大的人口基数及几千年封建制度历史，与美国国情基础非常不同，直接比较是不合适的。
进入新世纪，中国提出一系列理念和政策主张，包括设立亚投行、共建一带一路、构建人类命运共同体等，其出发点都是要与各国分享发展机遇，通过降低国家间壁垒、提升互联互通水平来实现共同发展、共享繁荣。中国不是要取代美国，而是完善现有国际政治经济体制，推动经济全球化朝更开放、包容、平衡、共赢的方向发展。
第三，就中美关系而言，中美建交近40年来两国关系获得的进展、两国人民多年来结下的友谊、两国经济文化社会多方面合作与交融，值得珍惜。
中美正式建交近40年来，两国关系既有风和日丽，也有风吹浪打，一路走来非常不易。两国民众间的交流交往已常态化，两国经济已高度融合，两国文化互相影响。就中美经贸关系而言，已成为中美关系的「压舱石」。根据白皮书，2017年中美双边货物贸易额达5837亿美元，是1979年建交时的233倍。美国是中国第二大服务贸易伙伴；中国是美国第三大服务出口市场。美国是中国服务贸易最大逆差来源地。截至2017年，美国累计在华设立外商投资企业约6.8万家，实际投资超过830亿美元。中国对美直接投资存量约670亿美元。彼得森研究所做了量化分析，如果中美两国能启动FTA（自由贸易协议）谈判，构建中美FTA，可使双方贸易额增加5000亿美元，可给美国带来480万人的就业。
中美两国GDP（本地生产总值）总量合计占世界的40%，制造业产值合计占全球40%，人口合计占全球25%，对外贸易合计占全球近25%。当前中美关系特别是经贸摩擦处理得如何，会成为影响两国经济发展乃至世界经济发展的一个非常大的变量。
中美关系根基 最终在于两国民众
未来中美关系回到正常轨道上，仍具备有利因素，一是元首引领的外交。自特朗普任总统以来，中美两国元首保持比较顺畅、友好的良性互动，总体基调正面。二是经贸关系直接影响两国各方面关系，最后双方还是要妥善处理这一问题。与此同时，我们也要认识到在全球产业布局下，贸易形态及产业形态都已发生变化，许多规则需调整、完善。三是美国应尊重新兴市场经济体和发展中国家的崛起，尊重这些国家人民的选择和他们走过的道路。四是从长远来看，两国普通民众间日益频繁深入的人文交流，就像一张巨大的网，使中美两国在各方面联系紧密，更像是无所不在的空气，维系着中美关系的健康生存。中美关系的根基，最终仍然在于两国广大民众。
因此，应像保护生命一样保护来之不易的中美关系，保护并增进两国人民间来之不易的了解、理解和信任。可以看到，中国依然在保持着耐心和诚意，克制应对美国加码，力图引导中美关系向健康方向发展。这不是中国的理屈，而是中国的大度与境界。白皮书用事实说话、执正义论争、据规制辨析，给世界发出了更具逻辑性和系统性的中国声音。美国应幡然醒悟，虽不可能「放下屠刀立地成佛」，但也必须悬崖勒马。中美两国仍应坚持共同演进、互利共赢，建立基于战略互信从而面向全球、面向未来的新型大国关系。
