春潮涌动处,奋进正当时。“十四五”以来,张江科学城稳步推进各项重点任务,在科技创新、产业升级、人才集聚等领域多点突破、亮点纷呈,为上海国际科技创新中心建设筑牢根基。
五年来,张江规上工业总产值累计完成1.75万亿元,占浦东新区比重超1/4,占全市比重近1/10。科技服务业发展尤为迅猛,2025年营收1018亿元,科技创新服务能力持续增强。
2025年,上海市委、市政府审议通过《聚焦张江再出发加快建设国际一流科学城行动方案》,全面实施科创布局优化、战略科技力量培育、一流企业培育、科创人才引育、科创生态提升等五大行动74项重点任务。如今,“十五五”新局已启,站在新的历史起点上,浦东新区深入实施“聚焦张江再出发”战略,以新质生产力发展为主线,凝心聚力、久久为功,奋力将张江科学城建设成为“科学特征明显、科技要素集聚、环境人文生态、充满创新活力”的国际一流科学城,为我国高质量发展注入更强张江力量。
产业集群提质增效 科创布局持续优化
产业是创新的载体,创新是产业的灵魂。“十四五”期间,张江科学城集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业能级稳步提升,形成了特色鲜明、优势突出的产业集群,成为驱动区域高质量发展的“主引擎”。集成电路产业创新优势持续巩固,生物医药产业研发实力不断增强,人工智能产业生态圈加速成型,一系列创新成果落地生根,为产业高质量发展注入源源不断的动能。
去年一年,张江聚焦高科中路发展带,集聚科创资源。加快硅光、EDA/IP、RISC-V产业赛道布局,建设特色产业集聚区。孵化器新孵化项目超300个,新增复星新禾等3家高质量孵化器,累计占全市近半。科创板、港股新增上市2家,累计上市111家。
集成电路加快技术迭代。九同方、斯达半导体等30多个项目落地集设园。生物医药6个一类新药、6个创新三类医疗器械获批上市。统一“张江药谷”园区品牌,药谷综合服务中心运营。人工智能创新小镇集聚垂类应用等各类企业近500家,启动十大应用场景建设,全年举办各类生态活动超500场,参与超10万人次,形成活力十足的AI创新社群生态。全国首个异构人形机器人训练场形成400多万条数据,人形机器人中试平台成为首批上海市示范平台。机器人谷集聚整机企业近30家、零部件企业近80家,人形机器人整机出货超过5600台领先全国。
面向“十五五”,张江科学城将持续聚焦产业发展关键领域,全力推动高端产业集群向世界级迈进,加速集成电路关键技术突破。据了解,张江将重点围绕设计、制造、装备等环节精准发力,以上海集成电路设计园为核心,推动重点领域芯片设计实现跨越式发展;同时依托龙头制造企业,联动设计、终端应用等上下游企业,加快先进产线建设,为我国智算集群全栈技术提供有力支撑。
生物医药产业的创新发展同样蹄疾步稳。张江将持续构建覆盖基础研究、临床转化、生产制造的全链条创新生态,着力培育一批具有核心竞争力的大IP项目。在研发创新层面,加快布局生物制造、AI+制药、高端医疗器械等前沿领域,奋力抢占产业发展制高点;在成果转化层面,积极推动研发与制造有机衔接,挖掘扶持潜在大IP管线,让创新成果更快转化为产业实效;在效率提升层面,依托AI大模型赋能研发生产提速降本,持续激发产业发展活力。
人工智能产业的开放协同发展态势日益明显。张江正全面加强算力、算法、数据、应用、硬件等全要素布局,为产业发展筑牢基础。以张江AI小镇为依托,推动垂类大模型企业集聚,促进技术成果场景化应用,加快具身智能全产业链发展,布局AI服务器、训推一体机等智能终端生产基地,推动产业集群化、规模化发展,让人工智能更好赋能经济社会发展。
未来产业是培育新动能的重要抓手。张江科学城主动布局未来信息、未来健康、未来智能等前沿领域,全力抢占未来产业新赛道。在人形机器人领域,依托国家地方共建人形机器人创新中心,加快突破核心技术,推动与人形机器人AI大模型深度融合;在脑机接口领域,加速非侵入式技术产业化,加强侵入式技术研发攻关,推动核心技术实现新突破;同时积极推进量子科技、6G通信、低空经济等领域发展,通过技术攻关、企业培育、场景示范,培育一批新的经济增长点,为长远发展积蓄力量。
战略科技力量加强 创新策源能力跃升
科技创新,设施先行。截至目前,张江科学城范围内已建、在建和规划的国家重大科技基础设施达12个,在建的光子大科学设施集群更是世界上规模最大、种类最全、综合能力最强的设施集群之一,如今已初显成效,为各类科技创新活动开展提供了坚实支撑,成为张江创新策源的“硬核底气”。去年一年,张江进一步加快硬X射线、磁-惯性项目建设,上海光源、蛋白质设施服务机时分别达上一年的2倍和6倍以上。
“十五五”期间,张江科学城将持续强化战略科技力量引领,着力打造国际顶尖大科学设施集群。据悉,张江将全面建成全球领先的光子大科学设施集群,不断完善设施规划布局、开放运行及成果转化机制,加快推进硬X射线、磁-惯性项目建设,持续提升设施集群整体效能。同时,健全企业用户参与设施建设、运行的长效机制,通过年度评价奖励等方式,充分发挥大科学设施服务产业发展的重要作用,推动科技成果加速转化为现实生产力。
科研机构是创新策源的重要载体。张江正加快建设国际领先的科研机构,强化国家实验室战略牵引作用,推动国内顶尖、国际一流研究机构集聚布局。建立与国家级科研机构的常态化对接和成果转化机制,促进科研资源高效整合,中国科学院上海高等研究院、中国科学院上海药物所聚焦国家战略科技任务,关键核心技术取得系列突破性进展;支持李政道研究所、上海合成生物学创新中心等一批高能级新型研发机构集聚发展,探索以任务为导向的竞争性管理模式,充分激发科研机构创新活力。
企业是创新的主体。张江科学城着力培育全球一流科技企业方阵,构建以企业为主体、市场为导向,产学研用深度融合的创新体系。通过实施企业培育计划,健全“小做大、大做优、优上市”的全链条梯度培育体系,助力企业从小到大、从弱到强;建立重点企业培育清单,推行“一企一策”精准服务,破解企业发展难题,支持链主企业开展全球化布局,提升国际竞争力;鼓励链主企业牵头组建创新联合体,支持龙头企业建立大企业开放式创新中心,带动产业链上下游协同创新,形成“龙头引领、协同发展”的良好格局。
人才高地建设提速 科创人才持续引育
人才是第一资源,创新是第一动力。去年以来,张江积极落实“浦东青创15条”的“两个100万”政策,近6000人入住低租金公寓、300多家企业入驻低成本创业空间。对优秀创业项目连续三年最高支持100万元。推出首批低成本乡村科创空间“科创小院”“青创之家”。
张江科学城始终将人才工作摆在突出位置,持续完善人才培养体系,聚焦大信息、大健康等重点领域,强化高等教育与产业创新的深度融合,着力培育一支高素质创新人才队伍,为科学城发展提供坚实人才支撑。
高校是人才培养的主阵地。张江正不断优化高校整体布局,做强复旦大学、上海交通大学、浙江大学、同济大学等高校在张江的研究院、创新中心等平台,推动高校科研资源与地方产业发展深度对接。目前,交大张江科学园已正式开园启用,交大医学院浦东校区、张江复旦国际创新中心等一批高校平台建成投用;上海科技大学持续强化信息类、生命科学类学科建设,香港大学计算与数据科学学院已落地启用,高校创新集群效应持续凸显,为人才培养搭建了良好平台。
学科建设是人才培养的核心。张江支持上海科技大学建设世界一流研究型大学,打造一批高水平学科集群;同时搭建多元人才培育平台,完善人才培养机制,不断提升人才培养质量,让更多优秀人才在张江成长成才。
精准引才、用心留才,才能让人才引得进、用得好。张江聚焦顶尖人才引育、创业项目赋能、青年人才支持三大工程,全方位、多层次、宽领域集聚各类优秀人才。通过优化引才政策环境,吸引海内外顶尖人才来张江创新创业;完善创业人才服务体系,发挥“明珠人才种子基金”“天使母基金”作用,助力种子期、初创期科创型企业成长,为创业人才提供关键起步支撑;推行人才分类评价机制,综合考量产业转化价值、技术攻关贡献等市场化指标,让各类人才各得其所、各展其长;扩大青年人才储备,鼓励青年科技人才跨学科、跨领域组建团队,培育青年创新力量,为科学城发展注入青春活力。
优质的服务保障是留住人才的关键。张江着力构建覆盖职业发展、安居保障、子女教育、医疗健康等全周期的人才服务体系,持续提升浦东国际人才港服务能级,建设“浦东国际人才驿站”,为人才提供一站式、便捷化服务;通过增加商品房供应、优先供应张江人才,支持单位自建保障性租赁住房等方式,着力解决人才住房难题;推进名校合作办学,新增基础教育资源,优先保障重点人才子女就学,切实解除人才后顾之忧,让人才在张江安心工作、舒心生活。
积极培育一流企业 赋能产业高质量发展
良好的创新生态,是科技创新和培育一流企业的“沃土”。去年以来,通过改革服务企业发展全生命周期,全国首例CAR-T细胞治疗药品在张江实现跨境运输和使用,BI两款创新药实现“全球首创、中国首发、临床首用”。具身智能等平台公司发挥专业招商服务功能,支持“擎天租”等融资租赁平台,建设张江融资服务中心。
张江科学城持续加快科技成果孵化转化步伐,充分发挥高质量孵化器的引领作用,加强低成本孵化载体供给,提升孵化器专业服务能力,打造面向未来的开放式孵化生态,让更多创新成果落地生根、开花结果。
为打通科技成果转化“最后一公里”,张江一方面支持孵化器参与概念验证中心建设,建立概念验证到孵化转化的高效连接机制;另一方面重点支持硬科技孵化器建设,推动孵化器与国资平台(园区)建立长效合作、接力孵化机制,打造相对低成本的孵化空间,为初创企业提供优质成长土壤,助力初创企业快速发展。
园区专业服务能级的提升,为企业发展提供了有力支撑。张江以专业化服务为导向,强化园区产业服务能力,建强科技服务、专业服务两支市场服务力量,为科技企业的培育和壮大提供全方位、全流程支撑。通过提升投资促进中心招商引资和企业服务一体化能力,支持园区开发主体做强专业化服务公司,引育专业化运营服务团队,精准匹配企业发展需求;集聚国际化高能级专业服务机构,加强金融、法律、咨询、知识产权等领域专业服务供给,推动服务机构与科技企业形成“贴身服务、组团服务、伴飞出海”等模式,助力企业高质量发展。
科技金融的精准赋能,为创新发展注入金融“活水”。张江依托科学城股权投资集聚区,构建资源集聚、服务多元、对接高效的科技金融支撑体系,全面激发创业投资活力。同时,高效搭建多元交流平台,打造集会议论坛、文化活动、赛事活动等于一体的活动矩阵,发挥各类科创媒体作用,持续提升张江科创品牌的影响力和国际知名度,让更多创新资源向张江集聚。
科创生态稳步提升 打造宜居宜业新空间
推动科产城深度融合,是张江科学城高质量发展的重要路径。张江始终坚持优化空间资源配置,推动产业空间提质增效,为产业高质量发展提供坚实保障,让科技创新、产业发展与城市建设有机融合、协同发展。
在土地资源利用方面,张江全面推行产业用地M0政策和“工业上楼”模式,加强土地全生命周期管理,提高土地利用效率;同时探索生态空间差别化土地管理政策,推动生态保护与产业发展协同共进。在存量土地转型方面,引入市场化主体实施联合开发,推广代建定制厂房、长期租赁等多元化合作模式,盘活存量资源,提升空间利用效益,让每一寸土地都发挥最大价值。
城市综合服务功能的提升,让张江成为宜居宜业的幸福家园。张江正加快优化商业服务能级,推动传奇广场、广兰路和集设园等一批高品质现代化商业综合体建设,布局科技融合型、健康主题型特色商业街区,完善产业社区与居住社区基础商业配套,满足群众多样化消费需求;强化优质公共服务供给,推动上海科技大学附属学校扩建及医学园区配套教育设施建设,加速肿瘤东院二期、质子重离子医院二期等医疗项目落地,让群众在家门口就能享受优质的教育、医疗服务;优化文体设施布局,新建主题科技场馆与科普展示路线,推进市区级文体设施补短板工程,丰富群众精神文化生活;高标准实施张江水环建设,推进“美丽张江”十大项目,打造“环中环”水环,构建生态优美、宜居宜业的城市空间。
便捷高效的交通网络,为科学城发展打通“脉络”。张江按照中心城区轨道交通建设标准,加密轨道交通网络,提高站点600米半径覆盖率,推动轨道交通与公交、慢行系统无缝衔接,提升公共交通出行效率;优化骨干道路布局,加密次支路网密度,缓解交通拥堵,提升路网转换效率;加强与全市重点区域的交通连接,重点优化科学城与机场联络线康桥东站、上海东站综合交通枢纽的交通衔接,提升对外交通便捷度;贯通滨水绿道与街道空间慢行断点,打造活力街区与慢行示范区,促进绿色出行与城市空间有机融合,让群众出行更便捷、更舒适。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。从“十四五”的硕果累累到“十五五”的宏伟蓝图,张江科学城正以昂扬的姿态,在科技创新的道路上勇毅前行,在产业升级的征程上奋勇争先,奋力书写国际一流科学城建设的新篇章,为我国科技创新和高质量发展作出更大贡献。