3.3 经济新常态类型区的综合划分
根据前面2 种对各省区的类型划分结果，综合考虑各省区的经济态势、产业结构等特征，将中国31 个省区划分为以下3 种类型：I：经济保持较快增长区域（6 个）：贵州、重庆、天津、西藏、新疆、青海；II：经济下行压力较小区域（7 个）：安徽、湖南、江西、湖北、河南、福建、陕西；III：经济下行压力较大区域（18 个）：上海、北京、山东、江苏、浙江、广东、黑龙江、吉林、辽宁、山西、内蒙、河北、宁夏、云南、四川、甘肃、广西、海南。而其中，18 个下行压力较大省区的类型进一步细分，识别出不同类型的问题地区：III1：发展阶段型（6 个）：上海、北京、山东、江苏、浙江、广东；III2：区域整体衰退型（3 个）：黑龙江、吉林、辽宁；III3：能源原材料型（4 个）：山西、内蒙、河北、宁夏；III4：其他类型（5 个）：云南、四川、甘肃、广西、海南。可以看出不同类型地区在空间分布上具有明显的地理集聚特征（图5）。
4 经济新常态下中国区域发展的几点趋势
4.1 东北地区正面临着整体性衰退风险，将进入经济结构和体制改革深度调整期
建国以来东北地区在全国具有突出的重要地位，但是20 世纪90 年代却面临着突出问题并引起过广泛关注，自2003 年国家实施东北振兴战略以来，东北地区迎来了快速发展[27]。但是，2010 年是东北地区经济发展的又一拐点。随着国家发展战略调整，逐步退出投资增长的经济刺激方式，直接投资的动力减弱。随着工业化和城镇化的调整与转型，以及资源型城市可持续发展难度加大，东北经济再度面临困境。曾经的体制优势也转变为体制劣势[28]，体制性、机制性、结构性等矛盾问题愈加复杂，未来将进入经济结构和体制深度调整期，经济发展速度难以重现过去的高速增长。
4.2 山西、河北等省重化工业产能严重过剩，产能消化需要较长时间
重化工业对整个国民经济的高速增长起到了关键作用，尤其对于工业化中期的发展中国家。但是随着经济发展阶段升级，重化工业市场需求趋于下降。以重化工业为产业主体的地区更容易受到经济波动影响，且受损程度较其他省区更为严重。1995 年，山西、内蒙煤炭产量总和为4.18×108t，占全国比重30%，2014 年，山西、内蒙原煤产量总和达到19.7×108t，两省原煤产量占到了全国的51%。由于煤价大幅下跌，以及煤化工产业链技术瓶颈和成本等问题，煤炭行业面临严重的产能过剩，两省区经济也陷入困境。2014 年河北省粗钢产量占全国总产量的22.52%，大中型钢铁企业整体上处于亏损状态。宁夏在钢铁、水泥、电解铝、焦炭等多个能耗高、污染重的行业产能过剩，需要积极寻求产能消化途径和结构优化。
4.3 沿海地区整体进入结构升级的发展阶段，经济中低速增长将是长期特征
改革开放以来，中国东部沿海地区率先开放发展，形成了京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等一批城市群，有力推动了东部的快速发展，服务业主导已经初现雏形。首先，东部地区自身发展阶段已经到了产业升级期，是代表中国参与国际竞争的主体区域，实施创新驱动发展战略，积极发展高新技术产业。其次，东部地区面临着资源环境压力以及劳动力成本等的倒逼，人口红利的逐渐消失以及长期环境污染的累积性反馈效应，也对经济发展模式提出了更高要求。同时，沿海地区外向型经济受出口、制造业市场需求低迷的影响，出口乏力，对经济增长的拉动力减弱。因此，东部沿海地区发展阶段决定其经济增速将趋于下降，经济总体呈现中低速增长将是沿海地区的长期特征。2015 年上海政府工作报告未提GDP增长的预期目标，也代表了沿海地区经济发展的方向，不唯GDP数量的增长模式，而把注意力集中到有质量、有效益的发展。
4.4 中西部地区具有一定增长潜力，但是近年来经济下行的趋势不会改变
近年来，由于国际国内两方面原因，中国中西部地区比东部和东北有着更快的经济增长速度。一方面，国际上处于金融危机艰难复苏阶段，而中西部地区大多处于工业化中期或初期，以内向型经济为主，受国际金融危机冲击相对较小。另一方面，国内扩大内需政策和促进区域协调发展的调整政策起到了良好效果，基础设施建设对中西部发展拉动大，是全国区域经济增长的亮点。未来一段时期，中西部仍将成为中国经济发展的重要增长极，在“稳增长”目标中承担更大任。虽然中西部地区经济增长和东部相比有一定优势，但受其自然因素和历史基础等制约，与过去发展速度相比经济增速下行也是必然趋势。2006~2014年，西部地区经济增速从13.23%下降到9.27%，中部地区从13%下降到8.65%。
5 结论与讨论
1）从近年来经济增长主要指标、行业态势以及拉动经济的“三驾马车”的变化来看，中国经济增长宏观态势呈现了明显下行，进入了经济新常态的调整期，未来经济将从过去的高速增长逐渐向中速增长转型，发展方式从追求一维目标下的经济增长向三维目标下的经济、社会和生态环境协调发展转变。
2）经济新常态的不同类型区具有明显的地理集聚特征。针对这一轮经济下行态势，不同地区应采取不同的应对策略。对于发展阶段类型区域，经济增速下行是经济发展进入一定阶段的客观规律性现象，不宜从危机角度过度解析，沿海地区要更加关注提质升级和参与国际竞争，而政府工作重心也要从经济增长向社会民生转变。从经济风险来看，需要重点关注东北的区域整体衰退风险，山西、内蒙、河北等能源原材料大省经济下行风险。
3）随着中国经济发展水平的不断提高，经济增速逐渐下行符合国际经济运行的客观规律，相对世界大多数国家而言，像中国这样的人口大国和经济大国，即使维持5%~7%的增速也是高水平和了不起的。通过充分挖掘创新驱动发展、新型城镇化、市场消费、新型产业、基础设施投资等的潜力，我国仍然有着维持经济新常态下平稳增长的重要源泉和动力。相对而言，中西部在经济增速上具有一定优势。
当然，本文只是针对经济新常态的指标变化态势与格局类型做了初步分析。未来还需加强对经济新常态这一经济地理新事像的内涵、特征等给予理论解释，针对不同类型地区开展更深层次解析，并提出更具有针对性和可操作性的建议。
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收稿日期：2015-11-20；修订日期：2016-05-30
基金项目：国家自然科学基金重点基金（41530634，41530751，41430336）、中国科学院地理科学与资源研究所“秉维”优秀青年人才基金（2015RC202）资助。
作者简介：陈明星（1982-），男，安徽巢湖人，博士，副研究员，主要从事城市化与区域发展研究，E-mail:chenmx@igsnrr.ac.cn
