宁越敏：长三角一体化中的“尺度”问题和江南文化活化

长三角区域合作已经形成了五方面特征：一是建立了 “三级运作、统分结合”的区域协作互 动合作机制；二是长三角区域一体化市场体系建设稳步推进；三是区域旅游合作模式初步形成； 四是多层多样的生态环境协同保护治理机制不断完善；五是区域公共治理的合作机制加快推进。

长三角“三省一市”范围内存在着非常明显的自然地理和文化地理的差异，同一省区内的区 域发展差异也十分明显，还有几个次区域国家战略跨越了长三角地区。习近平总书记在扎实推进 长三角一体化发展座谈会上提出，要增强欠发达区域高质量发展动能。在推动长三角一体化发展 过程中，15个经济最发达的地区要帮助外围26个地级市发展。长江三角洲城市群的规划是长三 角一体化的重要层次。在城市群规划中提出了 “网络空间布局”，特别是五个都市圈同城化发展 问题。从实践来看，空间规划只是其中的一部分，我们要更多地关注体制机制改革问题。

长三角一体化发展要与江南文化的“活化”结合起来。江南文化和长三角核心区重叠，在近 代以来江南文化率先与西方文化对话，形成了海派文化、红色文化。在大都市圈的建设当中，应 把文化建设作为重要内容。江南文化的振兴要把握四个方面：一是借助长三角一体化发展的国家 战略，促进长三角优质文化资源互补，扩大江南文化的影响力；二是实施文化创新战略，文化和 科技的紧密结合是文化发展的重要趋势；三是实施文化人才聚焦战略；四是实施城市文化影响力 提升战略。