“今天发布的《上海市加快经济恢复和重振行动方案》是上海为疫情后经济社会快速复苏，打出的一套前所未有的组合拳。”上海社会科学院经济所所长沈开艳说。
5月29日下午，上海发布了50条政策措施加快经济恢复和重振。记者采访了上海社会科学院经济所所长沈开艳，对“50条”进行解读。
“50条”涉及面广、回应关切
“对中小微企业的纾困解难、提振外资外企对中国市场的信心、全面复工复产这三个话题，都是大家关切已久的。”沈开艳说，令人欣喜的是，这三方面都在今天发布的“50条”中提到了。例如，6月1日起，全市进入全面有序复工复产复市、恢复正常生产生活只需阶段，将取消对企业复产的审核审批，“相较于此前白名单中的600个企业，’50条’为企业复工复产扫清了过于严苛的防疫要求，有助于上海经济社会全面复工复产。”她说。
在帮助中小微企业纾困解难方面，“50条”也详尽的提到了诸多方面，沈开艳表示，包括阶段性缓缴“五险一金”和税款、扩大房屋租金减免范围，和多渠道为企业减费让利，甚至连水费、电费、天然气费都有10%的财政补贴。
是“把真金白银拿出来”的实在措施
沈开艳表示，“50条”里有多项实实在在的措施，“都是真金白银拿出来的”，并且规定的非常详细和明确。例如，在稳岗位和吸纳就业方面，都有非常明确的规定，对餐饮、零售、旅游、交通运输、文体娱乐、住宿、会展等受疫情影响严重的困难行业，不裁员少裁员的，按照企业申请时上月按规定缴纳城镇职工社会保险费人数计算，给予每人600元一次性稳岗补贴，每户企业补贴上限300万元。对招录登记失业三个月以上人员或我市2022届高校毕业生，签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的用人单位，按每人2000元给予一次性吸纳就业补贴。“这些都清晰、实在地为企业提供了补贴。”她说。
此外，“50条”不仅有针对企业的政策内容，还有针对消费者提出的消费补贴、节庆优惠，有助于提振消费者的信心。她说，比如“50条”中就提到，对置换纯电动汽车的个人消费者给予一次性的1万元补贴。
打出一套前所未有的“组合拳”，让上海经济快速重启
“我细数了一下，’50条’中提到了35个政府部门和区相关部门，此前发布的经济行动方案从未有如此多的部门全部上阵。”沈开艳说，“50条”是整合上下游产业链的组合式措施，这次35个职能部门全都被调动起来，让上海经济社会尽快苏醒过来。
还有一点值得注意的是，沈开艳说，《上海市加快经济恢复和重振行动方案》有明确的时间节点——2022年6月1日至2022年12月31日。不同于常规发布的三至五年行动方案，“50条”只有7个月的有效期，说明它不是针对上海长期发展制定的，而是针对疫情后经济社会快速复苏、应急性、针对性强的政策措施，让上海经济社会“赶快醒过来”。
