2001年，《上海市城市总体规划》明确崇明要建设为生态岛，以后出台了相应的规划纲要，去年年底又发布了《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》。
对崇明生态岛建设，中央领导给予充分肯定，高度重视，并做出了重要指示。2007年4月，时任中共上海市委书记的习近平在崇明调研，听取崇明规划情况介绍，走进村落农户，与当地群众亲切交流，还实地察看了当时正处于建设中的长江隧桥工程建设工地。他指出，“建设崇明生态岛是上海按照中央要求实施的又一个重大发展战略，我们要把崇明建设成为环境和谐优美、资源集约利用、经济社会协调发展的现代化生态岛区，实现崇明跨越式发展，促进上海全面协调可持续发展。”
这些年来，上海举全市之力，始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以生态立岛“一张蓝图绘到底”建设崇明，经过连续两轮的三年行动计划取得了明显成效，奠定了良好基础，初步形成了世界级生态岛建设的框架和轮廓。现在，第三轮三年行动计划已制定完成，各项目标任务都已明确。今年2月28日，又在崇明召开了推进工作大会，坚定不移走生态、绿色、环保的新路。
今天来看，崇明世界级生态岛建设已经引起了国际关注。2014年获得联合国环境规划署高度评价，并作为向发展中国家和全球岛屿地区推广的典型案例，但未来还有很长的路要走。因此，建议从国家层面上给予关注和支持。具体提三个方面的建议：
支持将崇明世界级生态岛建设提升为国家战略，成为中国绿色发展试验区。对全国来讲，崇明地处长江生态廊道与沿海大通道交汇点，是世界上最大的河口冲积岛和中国第三大岛，对长三角、长江流域乃至全国的绿色发展具有重要意义，尤其对长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”具有示范引领作用,也对积极响应联合国可持续发展2030议程具有“中国生态文明的世界展示窗口”的意义。崇明建设好了，可以成为一颗璀璨的“明珠”。对上海来讲，可以与全球城市定位和功能相匹配，也可以与自贸区试验、科创中心建设两大国家战略形成“三箭齐发”之势。我想，总书记要求上海当好“改革开放排头兵，创新发展先行者”,崇明也可以成为绿色发展领头羊。总之，世界级生态岛建设是一种“世界眼光”，考验的是“中国智慧”和“中国创造”，树立的是“国际标杆”和“全国样板”，应该体现国家战略、上海使命、崇明愿景的高度统一。希望国家综合部门牵头予以总体研究，统筹考虑。
支持崇明世界级生态岛建设嵌入先行先试的重大功能。世界级的生态岛，应该推动绿色发展的先行先试。在循环经济方面，我建议国家相关部门推进绿色发展的新标准、新产业、新业态、新项目、新服务，可以放在崇明试验，目的是形成具有示范意义的绿色产业链。在制度创新方面，我建议把上海自贸区扩大开放的政策延伸到崇明，或者把崇明的一部分纳入到自贸区试验，作为自贸区绿色发展功能区，扩大绿色服务贸易开放，如外资独立办学、办医，以及免税商品、开征环境税、发行绿色债券试点等，形成绿色产业支撑体系。
支持崇明世界级生态岛建设构建国际合作的重要平台。世界级的生态岛，应配置世界级的国际合作交流平台。例如，是否可以推动设置全球绿色发展高峰论坛，并且把崇明作为永久的选址，与博鳌亚洲论坛，乌镇世界互联网大会等遥相呼应；是否可以推动设立联合国绿色发展学院，交流培训“一带一路”以及发展中国家人才。通过交流可以向全世界传递这样的信息：我们很现代，我们同样也很生态。
结合世界级生态岛建设，在环保方面应努力作为。这方面有三个案例可借鉴：第一，上海要禁放烟花爆竹，当时有人认为做不到，但将近2500万上海市民确实做到了。第二，去年起上海全面推行“河长制”，到今年年底黄浦江45公里岸线公共空间将贯通开放。第三，上海环境综合整治，拆违整治度很大，也很有成效。
这些案例，可归纳为四点：第一，方向正确，老百姓就会拥护和支持；第二，下定决心，就是敢于担当，敢于负责，敢于“啃硬骨头”，才能补齐短板；第三，综合施策，效果可能会比预想的好；第四，于法有据，制度跟上。
