实现双碳目标的核心政策工具 -- 碳交易在中国的发展和前景

来源:搜狐 发布时间:2024-08-27 浏览量:19

碳排放和碳交易的概念是在二十世纪末期形成的。20世纪80年代和90年代初期,一些国家和国际组织开始关注温室气体的排放和气候变化问题,提出了应对气候变化的措施,其中包括碳排放和碳交易。1992年联合国环境和发展会议上通过的《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC),提出了减缓全球气候变化的目标,成为碳排放和碳交易发展的基础。

碳排放是指排放到大气中的温室气体,包括二氧化碳、甲烷、一氧化碳、氧化亚氮、臭氧和氯氟烃等。这些气体可通过大气层的吸收和反射太阳辐射并保持地球表面温暖。但是,由于人类活动不断增加温室气体的排放量,导致地球变暖和气候变化。

碳交易是指通过市场机制来推动碳减排行动的做法。即通过碳交易市场实现减排目标,减缓温室气体的排放并达到全球减排的目标。企业和政府可以在市场上购买碳排放定额来弥补其超出的排放,同时也可以通过出售未使用的配额来获得收益。

碳排放和碳交易的发展是应对气候变化的重要措施之一。世界各国都在积极推动碳减排工作,欧洲在2005年建立了欧洲排放交易体系,成为世界上第一个大规模的碳排放交易市场。此后,包括中国、美国在内的许多国家都开始建立自己的碳交易市场。目前作为应对气候变化的重要工具,实现了碳减排和减排目标的逐步实现。

我国的碳交易市场的发展历程经历了多个阶段,从试点到全面推广,再到最近的开市启动,逐渐建立了完善的碳交易市场体系:

最早在2011年。当时,国家发改委发布《关于推进低碳经济发展的指导意见》提出提出建立国家碳排放权交易市场的思路和目标。

2013年发布了《全国碳排放权交易管理办法》。这是国务院首次正式颁布的关于碳交易市场的管理办法,标志着中国的碳交易市场进入了正式规范化的阶段启动碳市场建设试点,确定了北京、天津、上海、重庆、湖北、广东及深圳7个省市碳交易试点和重点行业。

2014年发布《国务院关于积极推进碳排放权交易市场建设的意见》,进一步加强碳市场的建设和管理。

2015年开展了4个碳交易市场试点项目,探索碳排放权交易市场的运行模式和规则。

2017年发布《关于印发全国碳排放权交易市场建设方案的通知》,并启动全国碳排放权交易市场建设。

2018年中国国家发改委发布《碳排放权交易管理暂行办法》,明确了碳排放权交易的制度框架和管理办法。

2020年发布《关于印发中国碳市场建设指南的通知》,指导各地区、各部门和企业推进碳市场建设。

2021年中国的碳交易市场于7月16日正式开启,国家发展改革委、财政部、生态环境部联合发布了《关于印发中国碳交易市场开市启动工作方案的通知》,宣布中国碳交易市场正式启动,并发布了碳排放权交易试点方案。这是中国在全球范围内开展的首个碳交易试点,标志着中国在应对气候变化方面取得了重要进展。

碳交易是一种重要的减少温室气体排放的政策工具。在碳交易市场中,政府或国际机构会制定一定数量的碳排放指标,称为碳排放权,用于规范企业和机构的涉碳活动。对企业和机构的涉碳活动进行限制和约束,企业和机构可以在市场上购买或出售碳排放权,从而实现碳排放的交易。这样就可以通过市场价格的变化,鼓励企业和机构采用更为环保的技术手段,减少温室气体排放,同时也可以为那些减少温室气体排放的企业和机构提供经济上的奖励。实现环境保护和经济发展的双赢。

碳交易市场的建立具有深远意义:

1. 建立完善的碳市场体系

中国政府已经启动了全国碳市场的建设,将逐步建立覆盖全中国的碳交易市场。在这个市场中,涉及到碳排放权的产业和企业将可以通过买卖碳排放权的方式,实现对自身碳排放指标的达标和优化。随着碳市场的逐步完善,将逐步形成有力的减排机制,促进全社会实现低碳经济转型。

2. 推动清洁能源技术的发展

随着碳交易市场的不断发展,政府和企业将逐渐意识到,大力发展清洁能源技术是解决碳排放问题的关键。因此,政府将会加大对清洁能源技术的支持,鼓励企业投入到研发和生产等环节中,从而逐步降低温室气体排放。碳交易机制将会成为推动环保型经济的重要催化剂。

3. 促进低碳经济的发展

碳交易市场的建设将为企业和产业提供了一个全新的碳减排机制,从而逐步推进低碳经济的发展。在逐步形成全球碳市场的过程中,中国可以逐步将碳减排权利进行交易,在这个过程中,促进经济的转型升级,减轻传统产业的环境压力。这样可以实现环保和经济发展之间的平衡,为中国的可持续发展提供动力。

与此同时,碳交易市场的建设还需要政策的支持和市场的秩序。政府应加大对碳交易市场的政策支持,加大监管力度,制定完善的法规和标准。同时,市场需积极推动市场参与者的积极性,强化市场的透明度和公平性。只有在政策和市场的共同推动下,中国的碳交易市场才能得到健康、稳定的发展。

随着碳交易市场的不断发展,我国的碳交易市场也将逐步壮大。根据相关报告,到2030年中国碳市场的规模有望达到3000亿元人民币。中国在低碳经济领域的未来前景十分广阔,推动清洁能源技术的发展,促进可再生能源的应用,推动全社会实现低碳转型。碳交易也将在全球范围内得到广泛应用,帮助全球实现可持续发展的目标。