段学军：以长江经济带为鉴 打造黄河(生态)经济带

长江和黄河同为中华民族的母亲河，长江流域和黄河流域的发展在中华民族实现伟大复兴中 国梦的进程中具有重要的支撑作用。改革开放以来，长江经济带以上海浦东开发开放和三峡工程 建设为契机，通过 40 多年的快速发展创造了巨大的经济奇迹；而黄河流域在历史上很早就已成 为农业经济最繁荣的地区，当前黄河上游的宁蒙河套平原、中游的汾渭盆地以及下游的引黄灌区 依然是国家的主要农业生产基地。目前，黄河流域的经济水平不高，尤其中上游地区还比较贫困。 在新的历史背景下，推动黄河流域经济的快速发展，有必要以长江经济带的发展为经验借鉴。当然，长江经济带的快速发展，有其区位、交通、航运、资源、城市、产业等方面的优势基础，有 些条件是黄河流域不具备的，比如通江达海的航运条件、门户城市上海的龙头作用等。另外，黄 河流域总体生态系统脆弱，水资源极为紧缺，区域发展的生态环境约束巨大。因此，黄河（生态） 经济带的建设不能完全照搬长江经济带的发展路子，而是要走出在建设物质、文化、生态相得益 彰的生态文明进程中实现经济高质量发展的新路。

在黄河（生态）经济带建设过程中，同样应把修复黄河流域的生态环境放在首位，第一，加 强流域生态修复和环境治理，建设黄河绿色生态廊道；第二，推进流域一体化管理制度创新，以水资源区域统筹为核心，实现流域资源环境管理的一体化；第三，加强交通大通道建设，建设贯 穿流域上中下游的铁路和高等级公路；第四，加强节点城市和门户城市建设，提升城市的辐射带 动能力；第五，完善“点—轴”格局，促进产业集聚发展，提高资源集约效率；第六，挖掘文化 旅游优势，发展高端服务产业，建设黄河文明示范带；第七，扩大对外开放，促进与“一带一路” 有机对接。