洪银兴:以建设现代化经济体系开启现代化新征程

来源: 发布时间:2018-05-23 浏览量:19

来源:政治经济学评论

十九大提出了要在全面小康社会的基础上,分两步走,在本世纪中叶建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国的奋斗目标。我认为十九大提出的现代化的中国方案中间隐含着新时代现代化理论的一系列重大创新。现代化理论的创新,也是新时代中国特色社会主义的重要组成部分。所以我准备就这个问题谈一下我自己的认识。

社会主义现代化是解决新时代的社会主要矛盾的主要路径。随着全面小康社会的即将建成,社会生产力水平总体上显著提高,我国长期存在的人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾也基本得到解决。中国特色社会主义建设进入了新时代,社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。面对新时代的主要矛盾,建设中国特色社会主义的主要任务就是推进社会主义现代化,现代化就是解决发展不平衡不充分的问题。

什么是现代化? 根据罗斯特经济成长六个阶段理论,全面小康社会建成相当于实现了经济起飞,而我们现在所谈的现代化,实际上相当于第四、第五、第六阶段合起来: 向成熟推进,高端消费,追求生活质量。这是现代化的一般特征。

社会主义现代化是以人民为中心,在小康水平达到以后,产生的对美好生活的需要,和人民的现代化需要,只能由现代化的发展来满足。按照十九大的方案,基本实现现代化,要使人民生活更加宽裕,而到全面现代化的时候,人民生活将更加幸福安康。这是以人民为中心的体现,意味着,现代化要解决人民的生活水平提高问题,最终要实现幸福安康。而中国特色社会主义现代化特别强调共同富裕,也就是需要由允许一部分人先富起来,转向让大部分人富起来,尤其要使大部分人收入水平达到平均收入水平,也就可以避免平均数掩盖的社会差距。按照十九大方案,基本实现社会主义现代化,是要使城乡发展差距和居民生活水平的差距显著缩小,而到全面现代化阶段,全体人民共同富裕基本实现,所以以人民为中心的社会主义现代化,实际上就是逐步实现共同富裕的过程。

已有的现代化理论,所谓现代化,都是解释,是经济文化相对落后的发展中国家追赶先行现代化国家的过程。过去的现代化理论,实际上是追赶型的。当我们国家进入新时代的时候,按照总书记的提法,社会生产能力显著提高,在很多方面进入了世界前列。尤其是在科技方面,我们同发达国家之间已经不只是跟跑,而是进入了并跑和领跑的阶段,这就意味着我们的现代化不再是跟在发达国家后面亦步亦趋,与其说是追赶,不如说是赶超。因此社会主义现代化就不能完全仿效西方的现代化模式,一开始就要防止和克服他们的现代化病,特别是中国新时代现代化有社会主义的要求,也有社会主义制度的优势,所以我们现代化的目标就定得应该说比我们一般谈的发达国家现代化要更高,我们强调富强、民主、文明、和谐、美丽。

怎么实现赶超? 已有的现代化国家,基本上是先后抓住了前两次产业革命的机会,跨入了现代化国家行列。第一次产业革命使英国进入现代化,第二次产业革命使美国和欧洲的一些资本主义国家进入现代化国家行列。现在以信息化为代表的第三次产业革命方兴未艾,包括人工智能都可以作为第三次产业革命的延续。我们过去落后的原因,在于过去几次推动现代化浪潮的科技和产业革命,都同中国擦肩而过。现在我们抓住以信息化为代表的新科技和产业革命的机会,以信息化推动工业化、推动现代化,就可能在现代化上实现新跨越。因此我们赶超发达国家这样的社会主义现代化,动力就在创新。我们国家创新性国家建设的蓝图是2020 年建成创新型国家,2035 年跻身创新型国家前列,2050 年成为世界科技强国。

在科技创新方面总书记讲了三个词,跟跑、并跑、领跑。所谓跟跑就是模仿引进,采用发达国家的技术,在发达国家后面跟跑,能够缩短差距,但永远落在后面。要实现现代化,科技创新就必须进入到并跑和领跑的层次。并跑层次,也就是与发达国家进入同一个起跑线,发达国家研发和采用的新科技和新产业技术,也是我们国家需要研发和采用的。你搞新材料,我也搞新材料,你搞新能源,我也搞新能源,你搞人工智能,我也搞人工智能,这就是在现代化过程中,要跟发达国家并跑。第三个层次是领跑,这是现代化的更高层次。我们要赶超发达国家,创新的科技就要处于国际前沿,前沿的科技是来自于基础研究,按照我们国家在人工智能方面的发展规划,可以看出三个阶段的跟跑、并跑、领跑: 2020 年要求人工智能总体技术和应用,与世界先进水平同步; 2025 年人工智能的基础研究理论实现重大突破,技术与应用部分达到世界领先; 2030 年人工智能理论技术和应用总体达到世界领先水平。从有关人工智能的规划,可以看出我们在现代化过程当中创新的步伐。

因此,十九大报告对基础研究提出了非常高的要求,我们要实现赶超,关键是要靠基础研究进入到世界前列,只有前沿的基础研究成果转化为原创性的技术,才能真正推动我们的赶超型现代化。十九大报告对基础研究分了两个层次,首先要求瞄准世界科技前沿,强化基础研究,实现前瞻性基础研究,引领性原创成果的重大突破。然后又提出要加强应用型基础研究,拓展实施国家重大科技项目,突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力的支撑,这些方面很明显是我们赶超发达国家现代化。

我们现在的现代化和西方发达国家当年的现代化所处的时代是不一样的。发达国家当年的现代化是在工业文明时代推进的,他们当时可以无所顾忌、无障碍地高消耗、高排放,并且以国外的资源支持它的粗放发展。新时代现代化是生态文明时代的现代化,生态文明时代的现代化已经没有先行国家那种资源和环境条件。我们过去长期过度开发所遗留的环境生态破坏问题,在全面小康阶段不可能完全解决,必须在推进现代化阶段从根本上解决。因此,生态文明时代的中国现代化,一开始就要有生态文明的目标。蓝天白云、青山绿水是老百姓能够切身感受到的,特别是讲财富,生态财富同物质财富一样重要。所以新时代的现代化不能走西方国家所走过的那种浪费和掠夺资源的现代化道路,必须走低消耗、低排放的新型工业化道路,这是社会主义现代化与西方国家现代化的根本区别。中国新时代现代化不能再走西方的现代化道路。

十九大报告还提出建设现代化经济体系的问题,大家都关注到这次十九大报告没有提出GDP 翻番方面的数量指标。过去谈现代化都是强调,我们的人均GDP 要达到中等发达国家水平,全面现代化要求人均GDP 达到发达国家水平,但是我们现在不谈这些,为什么? 达到中等收入水平以后,我们的现代化就不再是追求GDP 的数量增长,而是要追求经济的强,就像现在讲的站起来,富起来,强起来,现代化是解决强起来的问题。而这个强就要求建立起现代化的经济体系。十九大报告明确提出建设现代化经济体系,是跨越关口( 转变发展方式,调整经济结构,转换发展动力) 的迫切要求和发展的战略支撑。

现代化经济体系包括四个方面。第一,现代化动力体系,也就是支持创新驱动的国家创新体系。第二,现代化的领域,过去讲工业、农业、科技和国防四个现代化,现在现代化也在四个方面,就是新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的“四化”同步。第三,现代化供给体系,十九大报告强调供给体系的质量是主攻方向。第四,现代化的制度体系,即满足市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度要求的体制机制。把现代化的经济体系总结为动力、领域、供给、制度这四个方面,这四个方面的体系建立起来,我国的现代化就有非常深厚、非常强的基础。

就完善国家创新体系来说,十九大报告明确指出,创新是建设现代化经济体系的战略支撑,我们新时代的现代化所需要的创新,不仅仅是科技创新,还需要产业创新。目前我们的科技创新和产业创新,它的国际差距是不对称的。而且我国经济发展不充分、不平衡,很大程度上是因为产业水准: 一方面我们基础研究水平进入世界前列,另一方面我们产业发展水平还处于中低端阶段,所以新时代现代化必须着眼于产业创新,要使我们的产业水准赶超发达国家。要做到这样,就要在基础研究进入国际前沿基础上,按照习近平总书记要求的,打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道,解决好从科学到技术的转化问题,建立有利于出创新成果、有利于创新成果产业化的机制,这是国家创新体系。

现代化的领域,即新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。这些领域的现代化建设直接决定现代化的水准,对现代化的供给体系也有决定性影响。我们需要准确把握“四化”在新时代的新需要、新内容。二元结构国家的现代化都是从工业化和城市化起步的。我国全面小康社会建成表明传统意义上的工业化城市化任务已经完成,需要明确新型工业化的新内容,突出在互联网、大数据和人工智能与实体经济融合基础上发展先进制造业。信息化作为现代化的新动力必须进入国际前沿。城镇化的新型不仅要解决人的城镇化,还要通过城市功能的建设成为乡村振兴的中心。农业现代化是四化同步的短板,需要根据协调发展的要求,补齐短板,实现“四化”同步。

现代化的供给体系,也就是满足人民群众对美好生活需要的产业结构和市场配置体系,涉及效率、结构、质量、动能。十九大报告要求建设现代化经济体系,必须把发展经济的着眼点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向。首先我们看效率,效率是强调以提高全要素生产力为中心,要解决这个问题,关键是两条,一个是要以科技来替代物质要素的投入,第二个是要加强人力资本的积累。其次是结构,关键要解决有效供给的长效机制,解决供给方面的结构性矛盾。因为中等收入阶段以后,人们的需求已经从温饱转向健康安全卫生的档次,而我们的供给还停留在数量上。因此,要提高供给结构的适应性和灵活性,关键是要激发和保护企业家精神。再就是培育新的动能,新动能主要是新产业和企业活力。按照十九大报告要求,要促进我国产业迈向全球价值链的最高端,新动能的核心也就是战略新兴产业,也就是我们所说的新经济的战略性新兴产业,涉及制造业和服务业两个方面。我认为我们现在的制造业升级要以智能化为主要动能,服务业升级要以信息化和互联网+为主要动能,农业关键要以现代生物技术为主要动能。