江苏省马克思主义中国化研究中心
十年来，省委省政府团结带领全省人民，坚持以科学发展观为统领，自觉把以人为本、全面协调可持续发展的要求贯穿于江苏经济社会发展的全过程和各方面，积极探索具有中国特色、江苏特点的科学发展之路，“两个率先”事业在又好又快科学发展、和谐发展、率先发展中迈出了坚实步伐，经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得了辉煌成就和显著进展。
胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话深刻强调，党的十六大以来，我们走过了很不平坦的道路。综观这十年，国际形势风云变幻，国内改革发展稳定任务繁重，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列严峻挑战，奋力把中国特色社会主义事业推进到一个新的发展阶段。我们之所以能取得这样的历史性成就和进步，最重要的就是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论指导。江苏近十年来又好又快推进“两个率先”的生动实践和辉煌成就，是对这一重要论述最好、最有力的印证和说明。
立足实际积极探索江苏科学发展之路
十年来，江苏持续深入学习、全面自觉贯彻落实科学发展观，立足省情实际，努力转变发展理念、完善发展思路、创新实践路径，不断明晰科学发展的重点任务和目标追求，奋力探索科学发展的途径和举措。
坚持以科学发展观为统领，不断探索科学发展的理念和思路。2003年7月召开的省委十届五次全会，确立了“两个率先”奋斗目标，并且在全国率先制定出台了省级全面建设小康社会指标体系，鲜明地昭示出“两个率先”必须是科学发展的率先，全面小康必须是以人为本、全面协调可持续发展的小康。2006年省第十一次党代会进一步明确提出，要以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，实行富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，着力构建社会主义和谐社会，又好又快地推进“两个率先”。在此基础上，先后出台了加快转变经济发展方式、科学发展考核评价体系等一系列政策文件，强化科学发展的工作导向、政策导向和考核导向，形成了富有江苏特点的科学发展总体思路。2011年省第十二次党代会更加明确地提出，要牢牢把握推动科学发展、建设美好江苏主题和加快转变经济发展方式主线，全面落实“六个注重”，大力实施“八项工程”，在新的起点上开创科学发展新局面，使江苏的发展更科学、社会更和谐、文化更繁荣、生态更文明、人民更幸福，到2020年率先基本实现现代化。
大力实施“六大战略”、“八项工程”，积极探索科学发展的布局和重点。省第十次党代会提出拓展科教兴省、经济国际化、城市化、区域共同发展和可持续发展五大战略，推动改革开放和经济社会发展再上新台阶。省第十一次党代会提出，要在更高起点上实施“五大战略”。在谋划“十二五”发展时，省委省政府进一步将江苏总体发展战略丰富拓展为“六大战略”。这其中，是在原来的“五大战略”基础上增加了创新驱动战略，将科教兴省战略改为科教与人才强省战略，城市化战略改为城乡发展一体化战略，区域共同发展战略改为区域协调发展等，形成了实施科教与人才强省、创新驱动、城乡发展一体化、经济国际化、区域协调发展、可持续发展新的六大战略。为进一步完善战略布局，加大科学发展推进力度，2011年4月召开的省委十一届十次全会作出了全面落实“六个注重”、全力实施“八项工程”、又好又快推进“两个率先”、在新起点上开创科学发展新局面的重大决策，提出了以工程化方式推动科学发展的新思路，明确了全力实施转型升级、科技创新、农业现代化、文化建设、民生幸福、社会管理创新、生态文明建设、党建工作创新“八项工程”的系统思路和整体布局。
此外，完善政策体系、推出重大举措，着力把经济社会纳入科学发展轨道。为把科学发展观的基本要求落到实处，更好地指导和推进各方面工作，省委省政府先后制定出台了一系列推进经济社会科学发展的重要行动方案和政策举措。在科学发展观的指导下，江苏经济社会全面协调发展，取得了一系列骄人成就，科学发展不断取得新进展，2010年江苏以省为单位实现省定全面小康指标，在全省总体上全面建成小康社会的基础上，开启了率先基本实现现代化的新征程。
江苏科学发展的创新实践富有深刻的经验启示
第一，坚持以科学发展观为根本指导，着力推动经济社会又好又快、全面协调可持续发展。十年来，江苏始终坚持科学发展的鲜明导向，牢牢把握发展是第一要务，着力推进从“又快又好”向“又好又快”发展的根本转变。通过实施一系列建设工程、重大战略和发展计划，重点对加快经济发展方式转变、加强社会主义民主政治和法治江苏建设、着力保障和改善民生、加强和创新社会管理、建设文化强省、建设生态省、加强党的建设等各个方面进行科学部署，不断增强发展的全面性协调性可持续性，不断推进社会的整体发展和全面进步，着力提升发展的品质、形成和放大江苏发展的比较优势。
第二，坚持以人为本、民生优先的根本理念，把民生幸福作为谋发展促发展的根本出发点和落脚点。十年来，江苏各级党委政府不断深化以人为本是科学发展观的核心的理解，不断丰富拓展以人为本的内涵要求，始终将富民优先、民生幸福贯穿于推动科学发展的全部工作。在省十次党代会“富民强省、率先基本实现现代化”奋斗目标的基础上，省十一次党代会鲜明地将“以人为本、富民优先”作为发展的第一导向，明确指出富民是全面建设小康的核心要求，必须放在发展全局的核心位置。省第十二次党代会则进一步将“民生幸福”作为发展的根本目的和现代化实现程度的重要标志，明确要求大力实施民生幸福工程和社会管理创新工程，把加强社会建设、保障改善民生贯穿于“两个率先”全过程，努力建设人民安居乐业、社会和谐稳定的幸福江苏。
第三，坚持以“两个率先”为目标导向，用全面建设小康社会和基本实现现代化指标体系引领经济社会实现科学发展。 “两个率先”是江苏贯彻落实科学发展观的最大实践，是江苏探索创新科学发展之路的集中行动。全面小康指标体系、基本实现现代化指标体系，是江苏现代化建设两大重要阶段性目标的具体化，是测量目标实现程度的核心要素和量化指标，也是江苏贯彻落实科学发展观的重要政策工具。省委省政府紧扣“两个率先”总目标，通过研制和发布全面小康建设指标体系和基本现代化指标体系，引领并激励全省各地各领域实现科学发展。
第四，坚持以“三创三先”精神凝心聚力，以科技创新和深化改革为动力，不断提升自主创新能力、推进体制机制创新。精神是江苏又好又快发展的不竭动力和源头活水。党的十六大以来，江苏省委省政府将创新能力建设作为推动发展的核心要素，及时凝练概括为“创业、创新、创优”的新时期江苏精神，2011年又根据实践发展进一步将新时期江苏精神概括提升为“创业、创新、创优，争先、领先、率先”。“三创三先”既是江苏人精神气质的高度概括和凝练，也是江苏科学发展的不竭精神动力。坚持科教优先、实施科教和人才强省、科技创新工程，提高科技创新能力，从2009年至2011年，区域创新能力连续三年位居全国第一，科技进步贡献率不断提升；深入推进行政管理、财税金融、科教文化、医药卫生体制改革、农村综合改革和社会管理创新，不断推进体制机制创新，人民群众创新活力得到有效激励和释放。
第五，坚持全面加强党的建设，加强社会主义民主法治建设，为科学发展提供坚强的政治保证。十年来，江苏将党的建设作为各项事业的根本保证，以增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力为要求，大力实施党建工作创新工程，全面加强以执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线的党的建设，深化干部人事制度改革、发展党内民主、实施新一轮“强基工程”、推进反腐倡廉建设、加强新形势下群众工作，不断提高党的建设科学化水平。将社会主义民主法治建设作为科学发展的重要基础，充分发挥人民代表大会的地方立法和法律监督作用，人民政协的参政议政和民主监督作用，扩大各层次有序民主参与，推进基层民主管理民主监督制度建设，率先开展法治江苏建设，积极推进社会管理创新，为科学发展提供了加强的组织保证、政治保证和法制保障。
