张二震:在稳出口保份额上精准发力

来源: 发布时间:2017-03-28 浏览量:14

来源:新华日报

优化出口商品结构,不能简单理解成所谓放弃低端而一味的追求攀升高端,因为高端产业不一定意味着高附加值,而低端产业也不一定就意味着低附加值。

创新贸易方式,大力支持和培育新型贸易业态,应成为我省“稳出口”和“保份额”的重要发力点。

当前我省外贸出口乏力,有其客观原因。但这并不意味着我们毫无作为,相反,我们应该化压力为动力,化挑战为机遇,着力推动外贸供给侧结构性改革,在“稳出口”、“保份额”方面精准发力。

稳定出口需求,优化出口结构。“保份额”不仅是保持稳定出口在全国出口的比重,更是推动出口回升的市场基础。优化外贸出口结构,包括两个层面,一是出口商品结构,二是出口地区结构。特别要注意的是,优化出口商品结构,不能简单理解成所谓放弃低端而一味的追求攀升高端,因为高端产业不一定意味着高附加值,而低端产业也不一定就意味着低附加值。各类产业都有产业链的低端和高端环节,从低端向高端产业链提升,各产业都有发展空间。因此,优化出口商品结构的本义,一方面是指推动出口产品结构的转型升级,即在努力保持传统出口商品出口比较优势的同时,推动出口商品向以技术、标准、品牌、质量为核心竞争优势的商品出口转变;二是指继续发挥现有的比较优势,将高新技术注入具有传统比较优势的产业,通过将原有的传统出口产品做精、做细、做透、做绝而提升出口竞争力;通过提高劳动密集型出口产品的生产率和降低成本而提升出口竞争力。

优化出口地区结构,就要在巩固传统出口市场的同时,加大开拓新市场力度。近年来从我省外贸出口市场结构增速变化来看,出口增速下滑乃至负增长其实主要正是源于传统出口市场阵地的“失守”。换言之,若能稳定住传统出口市场份额,便能稳住我省出口增长。应该清醒地认识到,国际市场需求仍然主要来源于欧、美、日等发达经济体市场,重视传统的发达经济体出口市场,与发达国家跨国公司开展竞争和合作,迎合近乎苛刻的发达经济体消费需求,更有利于“倒逼”我省出口贸易的转型升级。另一方面,也要大力开拓新兴市场。2016年上半年我省对“一带一路”国家出口好于全省平均水平。因此努力开拓新兴市场,对于“保份额”具有重要作用。

大力引进外资,促进加工贸易转型升级。当前,国际分工的主导形式是全球价值链,而全球价值链从本质上看,就是跨国公司通过对外直接投资而在全球范围内整合和利用资源,由此全球价值链分工体系下表现出贸易投资一体化的突出现象。可以说,贸易的迅猛发展正是跨国公司对外直接投资的结果。通过大量引进外资,发展加工贸易,实现了我省出口贸易的快速发展。因此,“稳出口”和“保份额”的另一发力点就是要继续大力引进外资,继续发展加工贸易。当然,在发展新阶段和面临新形势新任务,引进外资不能再沿袭传统的老路,而是要着眼于和服务于我省经济和出口贸易创新驱动和转型发展的需要。大力引进外资,应聚焦全球产业链和价值链中高端,注重引进一批龙头型、旗舰型企业项目,引导外资投向战略性新兴产业和先进制造业,利用外资促进加工贸易转型升级,提升加工贸易增值能力以及延长价值链。

加快企业走出去,构建我省企业的国际价值链,或在价值链中起主导作用。在全球价值链分工体系下,不仅引进外资能够带动包括出口在内的贸易发展,“走出去”开展对外直接投资同样可以带动出口贸易的发展。“走出去”有利于利用对外投资实现我省富裕产能与东道国的合作,带动相关产品和劳务的出口以及销售市场的拓展,获取我省出口贸易发展所需要的稀缺资源和能源。最为重要的是,“走出去”有利于构建我省企业的国际价值链,乃至能成为全球价值链的主导者。实际上,在全球价值链分工体系下,贸易的本质是更多地体现在中间产品在价值链链条上的“流动”,因此,“走出去”加快构建我省企业的全球价值链,既有利于带动我省相关产品尤其是中间产品出口,更有利于“属权”意义上出口贸易的发展。

创新贸易方式。我省一些新型贸易业态,比如跨境电子商务、市场采购贸易方式、外贸综合服务企业以及海外仓这四大商业模式的创新,目前已初见成效,这可能成为未来出口贸易的新增长点。因此,创新贸易方式,大力支持和培育新型贸易业态,应成为我省“稳出口”和“保份额”的重要发力点,比如,在跨境电商方面,要努力制定跨境电商产品检验检疫申报放行监管模式、探索适合跨境电商特点的海关通关管理模式等方面的政策创新。

应当指出的是,我省外贸发展的“稳出口”和“保份额”,需要各方面多点给力和多点支撑,而不能单纯依靠某个单一发力点。在当前以全球价值链为主导的国际分工体系下,诸如外资、外贸和走出去等本身就是一个有机的循环系统,需要各方面的有机协调和配合,协同发力。此外,各发力点最终能否真正发力以及协同发力,其有效性在很大程度上还取决于政策支持和政府服务保障,比如在帮助企业参与国际性展会、加强对企业的自贸协定业务培训、帮助企业了解和利用自贸区优惠政策而拓展商机、继续提高贸易和投资的便利化水平、构建开放型经济新体制、以及优化开放型经济发展环境等方面,政府应给予必要的支持和组织保障。