张二震:利用FDI溢出效应为创新加码

来源: 发布时间:2017-03-06 浏览量:18

来源:中国社会科学报

至2015年,我国已连续24年成为发展中国家吸收外商直接投资FDI)最多的国家。FDI作为一揽子生产要素的流入,有利于提升我国企业、产业和区域的创新能力。但是,FDI是激励和补充,还是挤出引资地的技术开发活动?它促进了引资地创新能力的提高,还是强化了引资地对外源技术的依赖,并导致技术锁定?研究结论不一。

复合效率决定区域创新能力

经济科学出版社出版的《中国利用外资溢出效应和挤出效应研究》一书认为,区域技术创新能力的提升,不仅表现于投入—产出技术体系中的资源配置效率,还应包含区域创新网络所导致的经济绩效,是一种包括市场效率和网络效率的复合效率,这两种效率共同决定区域创新能力。因此,FDI对东道国区域技术创新能力的影响,不仅表现为外资企业技术创新能力的提高,还表现为FDI外部性所引致本土其他企业技术创新能力的变化。而后者具有技术外溢和挤出的双重影响。

全书不仅揭示了FDI所引致的复合效率,还剖析了相应影响因素,即引资地的经济基础,学习、消化、吸收新技术的能力,技术本身所属的原创程度,对企业的重要性及利用外资的模式等,揭示出FDI的技术外溢或挤出,因不同区域和行业而有所差异。

作者利用计量模型估算了全国东中西部地区之间、典型地区之间(浙江、江苏、广东)、典型产业之间(纺织服装行业、食品工业、汽车业、高新技术产业)、不同类型产业之间(劳动密集型、资本密集型和技术密集型)、行业内和行业之间、行业内前向关联和后向关联间的技术外溢比例,探究了引资地区学习、消化、吸收新技术的能力,民营企业家资源,利用外资的模式、技术水平及其对企业的重要性等,对FDI技术外溢的重要影响,揭示了FDI对区域创新能力的影响,应在外资企业技术创新能力提升、FDI外溢所引致的本土企业技术创新能力提升基础上,扣除“挤出”负面效应,由此提出并阐明了我国基于FDI促进区域创新能力的可能方向。

使FDI为创新服务

作者对外资企业的外观设计、发明专利的外溢效应进行了比较研究,认为因发明专利在市场竞争中的重要性和研制难度等,而使技术较难被外溢,发明专利(核心技术)很难从跨国公司技术转移和技术溢出中获得,在一定程度上还存在某种技术“挤出”效应。

书中还揭示了跨国公司业务外包现象对区域技术创新能力的影响:当一些产品所包含的技术较复杂时,跨国公司只需掌握产品技术系统中的某种核心技术,控制产品生产环节中的某部分,就可拥有该产品的垄断优势。跨国公司利用生产环节的“片段化”,将技术分散外包到多个主体中,并利用分散外包主体间客观存在的较高交易费用,形成“管中窥豹”效应,从而使得核心技术“黑匣子化”。对此,作者给出解决方案:应从政府和企业两个层面,通过提升创新资源质量及制度创新,逐步实现“引进FDI→技术外溢→消化吸收→创新开发→自主知识产权和自主品牌→利益增进”的良性循环,进一步使FDI促进我国区域技术创新能力提升。