《2020年营商环境报告》显示，“上海样本”助推中国营商环境提升至全球排名第31位；2019年11月全国工商联发布《2019万家民营企业评价营商环境调查》，上海排名居首，是营商环境“口碑”最高的城市之一。“营造国际一流营商环境”的发令枪在上海打响，在这场“持久战”中，上海工商联（总商会）结合“五个前所未有”的新情况、新特点、新挑战下了不少功夫，宣传政策、畅通渠道、精细服务，突出重点抓实效。
把握重点聚焦需求
做好贴心贴肺“娘家人”
“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。”上海市工商联（总商会）将优化营商环境作为政治任务来抓，精心筹划、靠前思维，积极担当优化营商环境的政策“宣讲员”。上海在全国率先出台《关于全面提升民营经济活力大力促进民营经济健康发展的若干意见》(简称“民营经济27条”)，市工商联通过召开中心组（扩大）学习会、区工商联党组书记例会、机关党委（扩大）会等，有步骤、分层次地组织市、区两级工商联干部、广大民营企业家、各类商会组织等学习领会会议精神。作为落实“民营经济27条”牵头单位之一，市工商联召开协调专题会，组织开展系列政策宣讲活动。截至2019年12月，市工商联共举办43场宣讲活动，共计3483人次参加。其中，单独举办16场，会同市经信委联合举办上海市促进民营企业发展系列宣讲活动27场，2348人次参加，其中半月坛活动有21场，1963人次参加。
调查研究接地气，民主监督抓好准心。推动建立市、区四套班子领导定点联系工作机制，听取相关企业的意见建议，督促政策落实。落实落细市工商联领导联系服务民营企业相关制度，对于基层反映的问题、困难，积极回应，切实推动解决，“亲”而有度，“清”而有为。2018年10月，市委统战部、民建市委、市工商联组成联合调研组，与各区统战部门密切配合，探索形成了“1+4+12+N”的工作机制。一年来，调研组分别就社保、融资、营商环境、拖欠款、用工、减税降费、所属商会改革和发展、中美经贸摩擦影响、“民营经济27条”贯彻落实等问题，先后向市委市政府报送了14期《统战专报》，有关建议被政府有关部门采纳。开展“统一战线服务支持民营企业改革发展问题研究”课题研究，广泛征求意见。系统梳理了近两年全国、各省市和上海相关部门出台的民营经济相关政策，并汇编成册。积极开展专项民主监督，针对上海民营经济27条相关政策的落实情况开展第三方评估，并提出针对性强的意见建议，以专报简报、提案议案、社情民意形式积极建言献策，2019年7月上海市2019年专项民主监督专题协商座谈会上，市工商联（总商会）负责同志就促进我市民营经济健康发展作了发言，为党委和有关部门决策提供了重要参考。
以深化理想信念教育贯穿始终，大力弘扬民营企业家精神，创造良好舆论环境。整合资源，组织新闻媒体走进民营企业采风，配合各项中心工作做好重大专题的宣传报道；推出微信专栏，讲好民营企业创新创业故事，推出扶贫事例，树立优秀典型，弘扬民营企业家精神；会同市经信委，在市发改委、市商务委、市科委等8个部门的支持下，举行新闻发布会介绍上海市民营经济发展情况；建立民营企业舆情员队伍，提供专业培训，探索建立上海工商联系统舆情工作体系。集聚智慧，联手市委党校、市社院举办非公有制经济代表人士培训研修；推荐部分企业家参加中央统战部、全国工商联举办的非公有制经济人士培训；引导年轻一代企业家积极参与“三大任务、一个平台”建设讨论，积极发挥全市青创联平台的辐射作用，组织活动、促进交流，在联情中联志。
协调各方精细服务
当好有求必应“店小二”
打造“民营经济人士之家”，靠前服务，优化机制必不可少。上海市工商联（总商会）在读懂民营企业期待的前提下，专注于解决政策落地“最后一公里”问题。
率先完成商会改革任务，“上海速度”提升内在动力。过去多年，全市所属商会注册率不到20%，商会法人治理迫在眉睫。2019年，出台了《上海市工商联所属商会改革和发展的方案》，在市区两级党委、统战部的重视和领导下，在市工商联的大力推动下，相关部门形成工作合力，就登记注册、干部兼职等关键问题反复沟通、逐步解决。目前，市工商联所属商会和211个各区工商联所属乡镇（街道）商会已完成注册登记。在商会党建、班子配备、运营保障方面创新实践，以建立独立党支部或联合党支部、功能型或活动型党支部、选派党建指导员或联络员等各种形式，加强商会党的建设，增强组织覆盖和工作覆盖；深化“四好”商会建设，不断促进和提升商会管理和建设水平。“上海经验”得到中央统战部、全国工商联充分肯定。
用好民营经济发展联席会议，畅通民营企业家参与重大涉企政策决策渠道。去年4月19日，民营经济发展联席会议第五次全体会议召开，会议通报了“民营经济27条”推进落实情况，并审议通过6项议题。市民营经济发展联席会议和市服务企业联席会议联合于8月9日举办了“上海市企业服务云”专场宣讲会。截至目前，共召开办公室工作会议21次，成员单位交流及联络员会议21次，专题座谈及其他会议5次，编制2019年《上海投资服务指南》。
法律服务做加法，沟通成本做减法，为民企发展“保驾护航”。2019年7月12日，市工商联与市高级人民法院共同召开“促进法治建设优化营商环境”座谈会；12月5日，市工商联与市检察院共同召开了一场题为“服务保障民营经济发展”的座谈会，民营企业和商会代表、专业律师、法学专家等与两院工作人员“面对面”畅所欲言。自上海市工商联与市高院、市检察院、市公安局等政法机关建立多方工作机制以来，定期联合召开专题调研、研讨、座谈活动成为“必修课”，不少民营企业发展中遇到的共性问题放到“台面上”，得到关注和解决。此外，市工商联法律服务的“金字招牌”——民商事调解工作持续推进，网络体系建设迈出新步。2019年1-11月共调解民商事和知识产权案件296件、调节劳动争议案件440件；市工商联与市司法局共同签发《关于建立乡镇（街道）商会与司法所合作机制的意见》并在金山区多个乡镇（街道）开展试点。上海民营企业司法**和诉求反映渠道日趋畅通，多元化法律服务格局的作用不断显现。
服务民企“走出去”，积极对标长三角区域一体化发展战略要求。外交官与长三角民营企业家交流活动开始在长三角三省一市轮流召开。七年来已累计超过1100人次的民营企业家、外交官和境外商务机构代表参会，促成了中外商会及企业间的20余个合作项目签约，并通过举办专题培训讲座，为企业家海外投资经营提供风险提示，民营企业不仅要“走出去”更要“走得稳，发展好”。第二届进博会期间，上海市工商联（总商会）设立进口博览会“民营企业采购联盟微信服务群”，提供“专人”答疑服务，实现全天候实时资讯传递，建立市工商联及所属商会资源共享、协同联动机制。共发动709家民营企业共计3596人注册专业观众，较去年的注册人数增长15%；与国外友好商会和相关机构共同组织举办10余场大型配套经贸对接活动，积极促成中外企业达成多个具体项目合作。
2019年，上海市工商联与市商务委、市发展改革委、市经济信息化委共同制定《上海市鼓励设立民营企业总部的若干意见》。奥盛集团有限公司等44家单位直接认定为首批民营企业总部,151家企业拟认定为2019年度民营企业总部。
“好的营商环境就是生产力”，营商环境的提升并非一蹴而就，任重道远，上海优化营商环境3.0版箭在弦上，上海市工商联（总商会）将继续坚持问题导向，贴近实际；坚持目标导向，着眼实效。夙夜为公，不负时代所期。
