本报记者
嵇哲
省两会上，很多代表、委员听了政府工作报告，一种感受油然而生：重点突出，亮点纷呈，贴近民情，反映民意，鼓舞人心，催人奋进。特别是报告中强调的5个“更加注重”，可以看作是对2012年我省突出把握好“稳中求进”工作总基调的深入解读和全面谋划。
（一）
稳中求进，“稳”字当头。又好又快，“好”字为先。
“稳”的一个重要内涵，就是保持经济的平稳较快增长。何谓“平稳较快”？政府工作报告给出的定量指标，就是2012年全省GDP预期增长8.5%。
“这个指标，充分考虑了国内外经济的走势，既高于‘十二五’规划全省年均增幅0.5个百分点，又在2011年增速的基础上留有一定的余地，是一个积极而稳妥的安排。”省政协委员、省发改委副主任、省发展规划研究院院长刘亭认为，之所以不把指标安排得过高，就是希望能为转型升级留出一定空间，有利于我们把工作的着力点更多地放到加快转变经济发展方式上。
“但是，并不是说要保证质量就必须放慢速度，速度和质量不是截然对立的，全在于我们的辩证把握。凡是体现科学发展要求、有质量和有效益的速度，我们还是要能搞多快就搞多快，既不要不顾条件地硬拉速度，也不要人为主观地去打压速度。”刘亭说。
更加注重发展速度与质量效益相统一，是经济发展规律的内在要求，是落实科学发展观的根本要求，是应对错综复杂形势的迫切要求。我省应对国际金融危机的实践表明，通过“标本兼治、保稳促调”，近年来我省既保持经济在平稳较快增长区间，社会保持和谐稳定，又为加快发展方式转变、推动经济转型升级打下坚实基础。
（二）
“稳”的另一个重要内涵，就是保持社会的和谐稳定。
稳中求进，“稳”是前进的基础，“进”是发展的方向。不稳无法进，不进难以稳。两者互为条件，相辅相成。
（下转第二版）
（上接第一版）“稳”，就是要保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。“进”就是要抢抓机遇、克难攻坚，力争在实施“三大国家战略”和推进长三角一体化上取得新进展，在经济转型升级上实现新突破，在深化改革开放上迈出新步伐，在保障和改善民生上取得新成效。
省人大代表、浙江诺力机械股份有限公司董事长丁毅说：“政府工作报告旗帜鲜明地提出‘以人为本、富民为先’，把保障和改善民生摆到更加突出的位置。我们要在发展经济的基础上不断增加城乡居民的收入尤其是低收入者的收入，扩大中等收入群体，这既可以拉动内需，也利于社会稳定。而有了一个稳定的社会环境，则可以使我们更好地聚精会神搞建设，一心一意谋发展。”
2012年我省计划实施的一系列涉及就业和社会保障、医疗、教育、住房等民生问题的重大举措，将为群众带来新的福祉，也为促进经济发展增添更大动力。
（三）
创新，是活力之源。离开创新的“稳”，只能是死水一潭；缺乏创新的“进”，无法实现从量变到质变的惊人一跃。
转型发展必须要靠创新驱动。过去一个时期，我们比较注重对土地、矿产、能源和资本等物质性要素的“硬投入”，这些今后还不可或缺；但我们也必须看到，随着时代的发展，今后的区域经济的竞争力，将更多地体现在诸如科技进步、管理创新和劳动者素质提高等创新性要素的“软投入”上。
省人大代表、宝业集团股份有限公司董事长庞宝根说，看到政府工作报告提到要坚持创新驱动、内需拉动、项目带动，再创体制机制新优势，我心情十分激动。先有制度创新，才有科技创新。创新是企业的生命，在“四大建设”中，我们企业要发挥带头作用，也希望政府搭建公共科技平台，促进区域自主创新能力的提升。
（四）
跳出浙江发展浙江，这是浙江经济发展的必然要求，也是浙江在高起点上实现更大发展的战略选择。
浙江省国际经济贸易研究中心主任张汉东认为，我省提出“留住本部、走出加工环节，留住研发、走出营销环节，留住高新产业、走出过剩产业”的原则，是一个很好的政策导向。浙江境外投资发展要做到三个结合：坚持“引进来”与“走出去”相结合；坚持输出过剩产能与跨国经营布局相结合；坚持市场拓展与资源开发相结合。
我们既要以更宽广的胸怀鼓励浙商走向世界，创业创新闯天下；又要以更诚挚的真情感召浙商反哺家乡，合心合力强浙江。
“浙商回归是政府、企业共同的想法，我们企业也想为家乡发展多做贡献。但浙江土地资源有限，我们有的项目落不了地。”省人大代表、盾安控股集团有限公司董事局主席姚新义说，我们要着眼长远、竞争明天。只要我们整合资金、人才、技术等优势资源，坚持跳出浙江发展浙江，相信“浙江经济”和“浙江人经济”一定会迎来发展的又一个春天。
（五）
把握好“稳”与“进”，需要有形之手和无形之手共同作用，调控有度。
面对发展的困难和问题，面对经济转型升级的紧迫任务，一方面，必须充分发挥市场配置资源的基础性作用，促进各类市场主体依法平等使用要素、公平开放参与竞争。民营经济是浙江发家之本，今后浙江的可持续发展，还是要坚定不移地依靠千千万万市场主体的内生动力。
另一方面，必须更加有为有效地发挥政府引导作用，把政府作为的着力点放到优化发展环境、大力支持企业投资创业上来，放到保障改善民生、确保社会和谐稳定上来，放到深化改革创新、再创体制机制新优势上来。
省人大代表吕小奎表示，政府工作报告提出，要以改革创新精神加强政府自身建设，更充分地全面履行政府职能，更自觉地规范行政权力运行，更有效地为经济社会发展营造良好环境。“希望政府加快转变职能，提高办事效率。”
