记者
周咏南
本报北京11月10日电
“转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”十八大报告中关于两个“翻一番”的蓝图,连日来引起出席十八大的浙江代表团的热切关注和热烈讨论。
要国强,又要民富
“‘国强’和‘民富’并举,这个愿景很美好,很振奋人心。尤其是城乡居民人均收入翻一番的目标,既是发展中国特色社会主义的本质要求,也是我们党执政为民的生动体现。这一目标的实现,无疑意味着百姓的钱袋子将更鼓,生活将更加富足、更有质量。”省发改委主任孙景淼代表认为,这个温暖人心的量化指标,彰显了推进收入分配制度改革、让全体人民更公平地分享改革发展成果的坚定决心,意义深远。
孙景淼代表认为,两个“翻一番”的目标完全符合经济规律和发展趋势。值得注意的是,报告为“翻一番”设定了前提,即“在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上”实现翻番,这具有非常重要的意义。面对经济下行压力的挑战,我们需要通过转变经济发展方式,才能在发展的基础上实现人民群众收入倍增和民生改善。“归根结底,还是要科学发展,我认为关键是要在优化产业结构、提高自主创新能力、注重资源环境与发展相协调三个重点和难点上取得突破。只有实现经济总量和质量效益双提升,才能为百姓更多更公平地分享成果提供坚实的物质保障。”
更强大的中国,更富裕的中国人民——我省代表纷纷表示,两个“翻一番”的目标,凸显了从追求经济总量到注重经济总量增长与收入分配并重的转变。要实现这一转变,需要加快推进包括收入分配制度在内的改革。十八大报告明确提出要提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重等一系列政策举措,这些改革措施的深入推进,必将为提高居民人均收入构筑制度保障。
做加法,也做减法
“要实现翻番的目标,首先要做好‘加法’,保证收入年年稳定增长;其次,还要做好‘减法’,减轻税负,减少贫富差距。”丽水市委书记卢子跃代表说,在做大财富蛋糕的同时分好蛋糕,让全体人民共享改革发展成果,是科学发展、加快转变经济发展方式的内在要求,也是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的迫切需要。正如十八大报告指出的,要增加低收入者收入,调节过高收入。在科学发展的春天里,做好“加减法”,逐步形成中等收入群体占多数的分配格局,将为经济社会持续健康发展提供坚强后盾。
卢子跃代表说,减少个税,增加了居民可支配收入,提高了居民消费意愿,推动了经济转型;减少个体工商户税负,放水养鱼,增加了百姓就业机会。“减”的是负担,“减”的是贫富差距;“加”的是实惠,“加”的是发展机会。一加一减,多予少取,百姓的“钱袋子”就会鼓起来了。
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“过去10年,我们一线工人的收入已经实现了‘翻一番’,但是还有很大的提高空间。”跟许多来自一线岗位的代表一样,叶幼青代表也一直非常关注收入分配问题。“报告提出的翻番目标,让我感到特别高兴,感觉踏实多了!”
代表们还表示,做好“减法”,有效减小收入分配差距,亟需出台一系列改革措施,从根本上遏制腐败收入、寻租收入和垄断性收入等带来的收入分配不公。
增人均,不忘短板
“收入倍增的蓝图中,不能忘记补长发展中的‘短板’,尤其要让经济后发地区农民脱贫增收,努力消除绝对贫困,使最广大人民更好地共享小康生活。”卢子跃代表说。
在谈及收入话题时,很多代表不约而同提及“短板”理论,表示更要注重低收入群体的增收问题,正如报告所指出的,使发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳步前进。
“丽水作为浙江省典型的山区,80%以上人口在农村。我们明确提出,没有农民的富裕,就没有全市人民的共同富裕;没有农村的小康,就没有全市人民的小康。”卢子跃代表说,丽水市委、市政府在2008年实施“农民增收六大目标”,切实补上发展中的“短板”。目前,丽水农民人均纯收入增幅已连续3年位居浙江省首位,消除了家庭人均纯收入2500元以下的低收入农户,而家庭人均纯收入超过4000元的低收入农户比例达63.9%。
这一消息也得到了来自欠发达地区的雷洁畅代表证实,她说,景宁县2500元以下的低收入农户已经全部消除,4000元以下的低收入农户今年底将有70%被消除。
属于沿海发达地区的浙江,一直注重补上低收入群体这块“短板”。今年的省人代会上,政府工作报告明确提出,将扶贫标准由农民人均纯收入2500元提高到4600元。
“两个‘翻一番’,本质上都是同一个愿景,那就是让全体人民过上更好的生活。十八大报告,描绘了全民幸福的蓝图,更让我们对未来的美好生活增加了信心。”雷洁畅代表说出了大家的心声。
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