钟兰花
市县政协委员在履职中客观存在的知情明政局限性,会影响履职质量与效果。如何帮助委员突破专业、领域之限,更好地知情明政,从而建言建到点子上?2020年,市政协创新推出“聚焦高质量·委员三走进”活动,广泛发动在绍省、市、县三级政协委员,围绕“听、看、议”3个环节,开展重点项目、重点工程、重点企业“三走进”,在加强委员知情明政、提升委员联系群众能力、更好凝聚共识合力方面探索出了一条新路。
一年来,市政协先后围绕“服务企业复工复产,合力培育先进制造业集群”“提升城市能级品质”“建设新时代美丽乡村”“加快社会事业发展”等主题,组织委员开展系统性、整体性履职,在火热的一线现场感受成就、接受教育,为加快重返全国城市综合经济实力“30强”凝聚共识、建言资政。
“耳闻”“目睹”知情明政
2020年早春2月,正值打好疫情防控阻击战的紧要关头,也是全市广大企业筹备复工的重要阶段。面对前所未有的挑战,如何及时掌握情况、真实反映情况,从而助推高效解决问题?市政协以“服务企业复工复产,合力培育先进制造业集群”为主题,分阶段、多形式地开展视察调研。
2月上旬,市政协主席会议成员分头走访18家有代表性的制造业委员企业,听取疫情防控和复工复产情况及意见建议;2月下旬至3月上旬,市政协组织100多位分布在一二三产的市政协委员,开展疫情防控和复工复产政策落实情况委员网络议政协商活动;之后,市政协主席会议成员又分别带队赴6个区(市、县),对先进制造业集群开展调研视察和“三服务”。
“通过走访调研,我们对复工复产政策有了全面深入的了解,也真切地感受到了政策落地的实打实。同时,随着形势变化,我们也发现,一些具体的政策可以因时而变、因地制宜。”市政协委员、绍兴大发布业有限公司董事长贺永宝说。
不仅仅是复工复产主题。一年来,委员们共实地视察36个重点工程项目,走访83家制造业企业和农业龙头企业,以及31个乡镇(街道)和75个行政村(社区),对重点工作推进情况有了更全面、更直观的了解。
在“看”的同时,市政协通过“知行论坛”“委员论坛”等平台组织委员认真“听”,先后邀请市级有关部门主要负责人和有关委员通报我市制造业集群发展、城投重点项目、交投重点工程、供销合作总社服务乡村振兴、越地茶文化及产业发展、镜湖新区规划建设和社会事业发展、教育现代化、秋冬季新冠肺炎疫情防控等工作情况。
“耳闻”“目睹”相得益彰,委员们更深切地感受到绍兴高质量发展的活力,更全面地了解了绍兴发展面临的形势和任务。下转第4版
“通过活动,我们更好地了解了绍兴社会事业发展情况,尤其是镜湖新区作为大城市核心区和地标新城区,主动对标一线城市的规划理念、发展路径与品质水准,社会事业发展速度可谓‘一日千里’。”在参加“加快社会事业发展”主题活动后,市政协委员袁文娟感触很深。
“心动”“行动”凝聚共识
5月的绍兴,风暖花香。围绕“提升城市能级品质”主题,委员们实地踏看了市区G329智慧快速路改造、蔡元培广场(纪念馆)、古城北入口改造提升、轨道交通1号线等项目,听取了市城投集团、市交投集团负责人所作的相关报告,并在专题协商会上与市发改委、市自然资源和规划局、市建设局、市交通运输局等部门负责人进行了交流互动。
“感觉很振奋人心。”参加活动后,市政协委员朱世圻说,“绍兴抢抓大湾区机遇,大力推进重大基础设施项目建设,积极实施融杭联甬接沪战略,有力地补齐了区域交通短板。同时,推进古城创造性转化、创新性发展,统筹文化旅游项目开发建设,使古城焕发新活力。”
“三走进”活动中,委员们不仅主动倾听民情民意,把现实情况摸透,而且把各级党委政府的决策部署传达下去,把各级各部门出台的一系列政策举措送上门,为企业、群众解疑释惑、引导预期、提振信心。委员们“心动”“行动”相与为一,更有力凝聚共识,增进了奋进“十四五”、实现“四个率先”的信心和动力。
围绕疫情期间企业反映的外贸类企业遭受较大冲击、制造业企业出现资金链紧张、泛消费类行业短期影响深刻、涉企矛盾纠纷逐步显现等问题,市政协主席会议成员、委员们与相关企业一道分析问题症结,共同提出深入推进数字化转型、优化产业链生态体系等意见建议,合力帮助企业危中寻机、提升发展。“因势而谋,化危为机,我们有信心进一步做强做优做高,为打造现代纺织集群作出贡献。”面对专程前来的市政协调研组,市政协委员、富润控股集团董事局主席赵林中满怀信心地说。
绍兴技师学院(筹)校舍已初具雏形,市中医院改扩建项目进展顺利,市儿童福利院迁建工程加快推进……“我们相信,这一系列社会事业设施项目的建设,将更好地改善民生,让绍兴老百姓生活得更有幸福感、获得感、满足感。”委员们说。
“问题”“答题”共促发展
结合“听”的内容、“看”的主题,市政协举行主席会议、“请你来协商”、“有事好商量”等多种形式的协商活动,让委员们畅所欲言地沟通交流、建言资政。
实地视察美丽乡村建设情况后,市政协委员褚剑峰提出:“我市粮食生产方面还存在不足,一方面稻米自给率较低,大量优质稻米主要靠外地采购;另一方面我市大量粮田被苗木侵占,导致土地租金上涨,粮食播种面积受到威胁。为此,我准备提出《关于粮食功能区退林还耕的几点建议》提案,希望为我市粮食安全生产出谋划策。”
“在唱好‘双城计’的过程中,重大基础设施项目对提升城市能级、提升城市整体竞争力意义重大。要注重部门协同,优化服务机制,加快项目建设步伐,使重大项目早出成果,使城市能级进一步提升。”市政协委员薛国琴在参加“提升城市能级品质”主题活动后说。
市政协把委员们的意见建议转化为《政协情况反映》和社情民意信息,致力体现“专”的水平,突出“商”的特色,务求“实”的成效。这些意见建议,多次得到市委市政府主要领导的批示,也得到相关部门的积极回应和落实。
“政策规定,对承租国有资产类经营性房产从事生产经营活动的企业,免收2个月租金,那么企业租赁国有公寓用于员工住宿的,也应该减免房租。”战“疫”期间,多位市政协委员提出的这条建议,很快被市国资委、市财政局、市机关事务服务中心采纳,出台政策予以落实。除此之外,市政协还梳理报送了13条与战“疫”相关的具体建议,市发改委等部门逐条研究落实,有效推动全市国有旅游景点景区阶段性免门票等政策的快速出台。
市政协“建设新时代美丽乡村”专题协商会,就全市粮油、蔬菜、生猪、水产、畜禽等种养殖业发展情况开展面对面沟通,推动惠农政策的落实。“尤其是粮食补贴政策,力度很大,大大提高了种粮大户多种粮、种好粮的积极性。”褚剑峰说。
“问题”“答题”相生相成,委员们的高质量建言,为绍兴高质量发展减了阻力、增了合力、添了动力。