省内率先出台稳企助企惠企政策，确保实现疫情防控和企业复工复产“两手硬、两战赢”；滨海新区加速崛起，积极打造“万亩千亿”新产业平台；全方位激活古城保护利用工作，高标准推进老旧小区改造……
不平凡的2020年，在市人大常委会和市政府的高度重视及各级人大代表的监督支持下，一件件涉及我市经济发展、社会管理、城乡统筹、生态环境、民生改善等领域的代表建议得到有效落实。去年4月召开的市八届人大五次会议，承载着进一步提升民生福祉，推动高质量发展重托的202件代表建议，目前已全部办理完毕。
提出建议
“对症”出良策
群众有呼声，代表来建议。人代会期间，由人大代表提交建议，是基层社情民意的集中体现和直接表达。去年，突如其来的疫情让整个社会进入“停摆”状态，被迫按下“暂停键”的市民对突发公共卫生事件防控、应急处置等话题的关注度直线上升，随之而来的，是民众对城市治理能力的全方位审视。
“做好调研，做足‘功课’，找准方向、找出问题，要通过撰写高质量的建议向政府部门反映老百姓时下最关心的问题。”市人大代表诸妙茵说。大会期间，包括她在内的近20位代表提出了医疗卫生和疫情防控方面的建议。其中的第82号、第84号建议等，还作为重点建议交由市政府有关领导牵头办理。
为了提高建议的精准性、专业性和可操作性，近一年来，代表们以基层代表联络站为载体，通过接待、座谈、走访等形式，在与基层组织和人民群众的相互沟通中，发掘素材、启发思路，从而形成有价值的建议选题。同时，积极参加由市人大常委会组织的各类会前视察和代表小组活动，注重与政府部门（单位）“面对面”交流探讨，准确把握现行政策、深入了解地方实际，有效提高所提建议的质量和水平。如，针对去年我国经济受国内外诸多不利因素冲击，使得地方经济运行承压，李留勇等21位代表就推动制造业转型发展、强化科技创新、加大人才引进力度等方面提出建议意见。
此外，来自交通、文化、教育、生态、养老等领域的人大代表也结合自身专业和工作，就杭绍甬一体化、交通道路建设、古城保护利用、美丽乡村建设、“无废城市”建设、垃圾分类、居家养老、破解“停车难”等市委市政府重点工作积极建言，所提的不少建议被承办部门（单位）采纳吸收，让代表建议的落实，触达更广泛群体，更贴近民生实际。
办理建议
协同出实效
今年1月起，一部高度契合百姓关心关注热点和难点的地方性法规——《绍兴市物业管理条例》正式施行，开启了我市以住宅小区物业管理法治化建设为抓手，提升基层治理能力和水平的新篇章。
这份实打实的惠民举措，离不开俞伟芬、陈勤等6位代表所提的有关“居民小区物业管理”的建议。下转第5版
——我市高质量完成市八届人大五次会议代表建议办理工作
人大
作为主办单位，市建设局严格落实办理程序，与代表们开展“面对面”协商，在充分了解建议内容后，该部门与基层人大代表、群众代表及社区（村）工作人员就物业管理工作的痛点、难点展开讨论，形成的相关意见建议，在去年我市制定《条例（草案）》过程中予以充分吸收。“代表们‘对症开方’，政府部门‘抓药治理’，真正做到为百姓谋幸福，为城市谋发展。”市建设局有关负责人说。
以沟通协商促进代表建议落地落实，是政府部门高质量推进代表建议办理工作的一项举措。
市八届人大五次会议以来，政府系统共承办了181件代表建议，其中16件重点建议由市政府主要领导及分管领导牵头领办。近一年来，市政府及各承办单位坚持把做好代表建议办理工作作为实现政府决策民主化、科学化的重要载体和推动经济社会发展的有效途径，在实际办理过程中，进一步强化组织领导、完善工作制度、认真调查研究、积极主动作为、加强督促检查、开展系列活动，全面构建起上下协同、联动合作、层层压责的工作体系，通过代表建议办理切实推动各项政府工作顺利开展。
在各级人大代表和相关承办单位及其他相关部门（单位）的共同努力下，“双十双百”集群制造（培育）行动、《绍兴市推进长三角区域一体化发展行动计划》、高铁北站TOD交通综合体等项目、空气质量改善、“污水零直排区”建设、义务教育段“公民同招”政策、人均低保提升等一大批民生热点问题得到阶段性推进和解决，有效回应了群众关切，增进了民生福祉，推动了社会发展。
督办建议
监督提质效
代表建议的办理既要重效果，也要重质量。在办理工作推进过程中，市人大常委会充分发挥人大监督的推动作用，坚持把办好代表建议作为激励代表积极履职、推动政府工作的重要抓手，狠抓督办工作，确保办理质量稳步提升。据悉，办理完毕的202件代表建议中，代表对办理工作表示满意的有201件，基本满意的有1件，满意和基本满意率达100%。
狠抓督办，首要抓制度建设。市人大常委会进一步明确“机制到位”“责任到位”“程序到位”的“三到位”工作原则，着力构建常委会领导牵头督办、各委（室）分工督办、人大代表参与督办的代表督办工作机制，使督办工作有章可循。
其次抓好“重点”，切实增强代表监督督办的现实针对性。市人大常委会代表工委有关负责人说，他们对收到的建议进行分类整理后发现，代表建议多集中反映改革发展、群众利益和改善民生3方面内容，“不能‘眉毛胡子一把抓’，问题分类办理，突出专业性，才能确保办理工作高质、高效、有序。”如代表提出的关于司法公正、流浪动物管理、垃圾分拣、红绿灯设置等的建议占35%以上，市人大通过面商会、座谈会、微信电话等方式与代表深入沟通，及时听取部门汇报，深入剖析问题根源，共同探究解决之策，较好地促成关乎群众切身利益的问题解决。
此外，抓住督办工作的监督“核心”，强化建议办理的刚性约束。将部分事关经济社会发展大局、人民群众普遍关注的建议作为重点督办建议，由市人大常委会领导牵头重点督办，带动其他代表建议的有效办理，起到以点带面的示范效应。对个别不满意件，认真梳理、主动讨教、落实跟踪，以问题为导向提出解决方案，重新办理。同时，实时跟踪其他一般建议的督办情况，压实责任“动真格”，对个别办理工作推进不到位的承办单位，按照目标责任制考核办法予以扣分，在倒逼市政府及相关承办单位加快落实的同时，有力增强人大各委（室）的责任意识。
