何忠国
在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，我们要牢牢把握“三农”工作重心的历史性转移，充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，以更坚定的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，奋力谱写新时代乡村振兴新篇章
习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话中强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。这一重要论断科学回答了全党高度重视的一个关系大局的重大问题，为“十四五”时期做好“三农”工作指明了方向。
坚持以大历史观看待“三农”工作重心的历史性转移。党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，开启了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的一场脱贫攻坚战。2020年是脱贫攻坚收官之年，我国脱贫攻坚取得决定性成就。经过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，取得了令世人瞩目的历史性成就。但摆脱绝对贫困只是减贫事业的一个阶段性成就，脱贫摘帽不是终点，而是新的奋斗起点。脱贫摘帽后，下一步怎么办？这是新的历史起点上的一道重要考题。历史地看，“三农”问题始终是社会主义现代化建设最艰巨最繁重的任务，在打赢脱贫攻坚战之后，“三农”工作依然是全党重中之重的工作。一方面，要接续推进脱贫地区发展，推动减贫战略和工作体系平稳转型；另一方面，要把脱贫攻坚统筹纳入乡村振兴战略，以乡村振兴完成脱贫攻坚“续篇”。
实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。党的十九届五中全会将“脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进”列为“十四五”时期经济社会发展的主要目标，提出了“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的要求。按照这一要求，必须做到工作不留空当，政策不留空白，真正实现无缝对接。一方面，要保持脱贫攻坚政策的稳定。树立“扶上马送一程”意识，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口要保持好现有帮扶政策的连续性。按照党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。在过渡期内，对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。另一方面，要研究谋划衔接的工作机制。精准分析研判下一阶段减贫工作主要矛盾的发展变化，进一步理清思路、找准路径，建立减贫工作与推动乡村振兴协同发展、一体推进的有效机制，在推动乡村振兴中不断将减贫治理引向深入。按照全面实施乡村振兴战略的要求，统筹推进乡村规划工作，因地制宜研究制定支持产业发展、就业创业、村庄基础设施和农村公共服务建设等方面的政策，扎实实施乡村建设行动，增强脱贫地区、脱贫群众的内生发展能力。
加强党对“三农”工作的领导，以更大力度推进乡村振兴。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。习近平总书记强调，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。深入实施乡村振兴战略，必须加强和改善党对“三农”工作的集中统一领导，充分发挥党把方向、谋大局、定政策、促改革的关键作用，提高党全面领导新时代“三农”工作的能力和水平。基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”，要强化农村基层党组织核心地位，把夯实农村基层党组织同乡村振兴有机结合起来，切实发挥农村党建对乡村振兴的引领作用。抓好“三农”干部队伍建设，加强“三农”工作干部的培养、配备、管理和使用，全面提升“三农”工作能力，为乡村振兴提供坚强组织保障。
“上下用心，惟农是务。”在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，我们要牢牢把握“三农”工作重心的历史性转移，充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，以更坚定的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，奋力谱写新时代乡村振兴新篇章。
