随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展,数字化时代全面到来。适应数字化浪潮,加快发展数字经济,是大势所趋。其中,新业态新模式是数字经济最具活力的重要组成部分,一定意义上说,谁拥有了新业态新模式的先发优势,谁就能抢占数字经济发展的新机遇。
新业态新模式对经济发展的巨大驱动作用在疫情防控中已经得到充分展现。突如其来的新冠肺炎疫情给经济社会发展带来巨大挑战,不少传统产业受到较大冲击,而在线经济、到家经济、非接触式经济等新业态新模式则逆势爆发,展现出广阔发展前景,成为经济社会复苏的重要驱动力。
正是基于新业态新模式对经济社会发展的巨大驱动作用,各地纷纷大手笔布局,构筑未来发展新优势。北京出台加快培育壮大新业态新模式相关意见,提出要打造经济发展新增长点。上海发布促进在线新经济发展三年行动方案,提出要聚焦在线金融服务、远程办公、在线文娱、电商零售等领域,打造具有国际影响力的产业高地。此外,江苏、广东、福建、山东、湖北等地都将新业态新模式作为经济发展的关键所在,采取有力措施加大培育。
近年来,绍兴深入推进数字经济“一号工程”,主动抢滩数字经济“新蓝海”,新业态新模式不断涌现,培育引进了一批具有竞争力的互联网企业。但要看到的是,当前绍兴新业态新模式发展规模较小,尚未形成具有竞争力的产业集群,对经济社会的驱动引领作用有限,还无法适应数字化时代经济社会发展需求。为此,绍兴必须抓住机遇,全面推进数字化改革,培育壮大疫情防控中催生的新业态新模式,打造经济发展新增长点,为经济高质量发展持续注入新动能新活力。
一是加大扶持力度。新业态新模式很多还在探索之中,离不开政府的扶持和呵护。要聚焦在线教育、互联网医疗、远程办公、生鲜电商等,培育“小巨人”“隐形冠军”“单项冠军”“独角兽”企业。发挥政府政策性资金引导作用,带动更多社会资本参与产业高质量发展。引导支持风险投资、创业投资、股权投资等重点投向数字经济领域。推动国有企业和大型企业信息技术创新应用,加强对中小企业数字化转型的技术支撑和公共服务。
二是壮大数据要素市场。数据已经成为劳动、资本、土地、技术之后的又一重要资源,如何发挥数据要素价值,事关新业态新模式的健康持续发展。要推动公共数据资源供给进一步释放,在紧密关系民生、社会迫切需要、行业增值潜力显著的领域,形成标志性的公共数据开放应用成果。推动建立跨行业、跨区域、跨部门的数据融合机制,促进公共数据与社会数据相互融合。培育健康的数据要素交易市场,出台数据要素交易政策法规,建立健全数据交易监管制度。
三是培育多层次创新人才。新业态新模式是创新最活跃的领域之一,人才至关重要。要加快建立人工智能、5G、工业互联网等领域人才数据库,构建多层次、高质量的人才梯队。每年选拔一批人才培养成为国家和省级领军人才、行业领军人才、地区领军人才。支持开展创新创业大赛、技能竞赛等活动,善用竞争性机制选拔特殊人才。推动将新业态新模式等领域人才纳入直接落户重点支持范围。
四是促进互联网规范化发展。互联网企业在促进经济发展的同时,也带来了不正当竞争、侵犯个人信息、资本操纵舆论等问题,既侵犯了群众合法权利,也不利于行业健康发展。为此,在鼓励支持互联网企业创新发展的同时,也要对其加强监管,完善相关制度,加大执法力度,坚决处置违法违规行为,促进互联网企业在发展中规范,在规范中发展。
绍兴为数字化改革奠定了较好的数字经济基础,中芯绍兴一期已经达产,基本形成了集成电路全产业链,战略性新兴产业增加值占规上工业比重达到44%,“十四五”期间更是定下了数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%的发展目标。只要紧盯新业态新模式培育,推动数字经济与实体经济、先进制造业与现代服务业深度融合,就能在全省率先推动数字化改革取得突破性进展,把“数字绍兴”品牌打造成为争创社会主义现代化先行省的市域发展之路上的标志性成果。