记者
徐晶锦
人勤春早，实干为先。春节长假刚过，越城区便召开“首位引领、大抓落实”推进大会，吹响了持续打造全市首位度中心城区的号角。全区各部门各镇街聚力“首位度”，以更强烈的争先意识、更鲜明的实干导向，开创越城“十四五”发展新局面。
创新实干，对标找差谋进位
明者因时而变，知者随事而制。在变局中，越城区始终锚定首位目标不动摇。过去一年，全区GDP首次突破1000亿元，在册市场主体总量首次跨过10万大关，重大产业项目数量占全省9%……一个个亮眼的数字，不断提醒着越城人，必须付出艰苦卓绝的努力，才能逐步实现首位目标。
2月20日召开的全区“首位引领、大抓落实”推进大会，提出了新一年的目标任务，即持续打造全市首位度中心城区，统筹提升产业、城市、文化、生态、创新、开放、营商环境、基层治理八大“首位度”。新蓝图振奋人心，新目标催人奋进。
“去年以来，越城‘两业经’越念越娴熟，新旧动能加快转换。但要提升产业首位度，当前还存在一些短板和问题，经济持续回升向好的动能还需加强。”越城区经信局局长吕钢强说，节后一上班，经信干部就开始深入企业走访,了解一线需求，“今年我们经信部门将聚焦‘三个高质量’抓落实，第一个高质量是抓经济指标争先进位，第二个高质量是抓印染化工行业跨区域搬迁的后半篇文章，第三个高质量是抓数字产业化和产业数字化，全力推进产业创新，做实产业集群，提升越城可持续高质量发展能力”。
“提升开放首位度，要求我们率先走出面向长三角、面向全国、面向全球的开放之路，努力在服务构建新发展格局上有所建树。”越城区商务局局长陈智明说，越城要以“大内需、双循环、双促进”的新发展理念，打好“一稳二促四突破”组合拳。“一稳”就是稳外贸，通过打造越城区外贸服务中心，建设全流程外贸服务体系；“二促”就是促进消费、促进外资利用，进一步提振消费信心，加大对外资利用的政策支持力度；“四突破”就是在跨境电商、楼宇经济、营商环境、商贸数据方面实现新突破，确保实现“开门红”目标。
“作为信访部门，提升基层治理首位度责无旁贷。”越城区信访局局长黄伟说，眼下正进一步完善工作责任体系，逐一压实区、镇（街）及村（社区）三级信访工作主体责任，提升区矛调中心运行质效，加强数字赋能，并强化维稳保障，全力补足全区信访工作短板，“新一年里，我们要确保信访工作主要指标走在全市前列，确保全年综合考评争先进位，为建设全市首位度中心城区作出应有贡献”。
近几年，陶堰街道大力发展乡村休闲旅游等产业，街道党工委书记王小伟说，陶堰要继续大力发展现代农业，严格实行耕地保护制度，强化2万亩粮食生产功能区长效管护，要在鉴湖国家湿地公园内大力实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育“四大示范行动”，扶持果蔬、水产等特色产业，催生现代农业精品点，进一步打响“蓝莓节”“油菜花节”等农事节会品牌，努力打通从“绿水青山”到“金山银山”的转换通道。
紧抓项目，跑出服务“加速度”
抓住了项目，就是抓住了经济发展的原动力。近年来，越城区发展态势喜人，归根到底是扭住了项目这个“牛鼻子”。新的一年，各部门各镇街牢牢坚持“项目为王”理念，继续营造大抓招商、大抓项目的浓厚氛围，持续做大项目盘子，全力扩大有效投资。
越城区发改局局长陈荣华心中早已谋划好了新一年目标：固定资产投资和交通、生态、高新、民间四类结构性投资增长速度全部位列全市第一，扩大有效投资综合考评继续保持全市第一；产业项目和基础设施项目投资完成率均超过90%。“我们将坚决扛起项目建设攻坚年行动‘排头兵’的责任担当，抢抓一系列重大战略机遇风口，强化产业和招商精准对接、要素和项目精准匹配、审批和服务精准联动，全力以赴加快推进项目建设。”
经过3年多的发展，集成电路产业已经成为越城区战略性新兴产业的“排头兵”。“这几天，我们正从秉持高定位、打造强链条、聚力美环境几个方面，谋划完善新一年持续擦亮绍‘芯’金名片的措施。”绍兴集成电路产业园管委会副主任陈贤说，将高标准推进“绍芯”实验室建设，突破一批集成电路共性关键技术和“卡脖子”技术。锚定头部项目，借助中芯绍兴一期优质基础，实施项目扩产，力争2021年产能提升至每月7万片，全力加快长电绍兴、显鋆一期、最成中日韩高端产业园等落地项目建设进度，加速构建产业链协同闭环。同时，不断提升园区颜值，构筑具有江南风、国际范的“硅谷”版现代园区，做好全方位、系统性集成保障服务。
“我们要持之以恒引入更多具有先进前沿技术的企业，不断提升生物医药产业的含金量，力争全年招引10亿元以上重大产业项目不少于15个。”绍兴滨海新区招商服务一局局长王黎萍说，新一年的招商工作将坚持“头部带动、创新引领、生态构建”思路，量质并重推进产业链精准招商。通过厂房代建、基金参股、上市并购等“一企一策”手段吸引头部药企落户，以积极搭建创新平台、聚焦海归人才、完善相关政策、优选临床药物、借助资本力量、瞄准医药园区等手段，招引一批创新型企业和高端人才团队，加快实现建成全省标志性的“万亩千亿”生物医药产业平台的目标。
府山街道作为绍兴古城保护利用的主战场，辖区内有古城北入口改造提升工程、蔡元培广场等“古城项目群”。“在严格落实疫情防控措施的前提下，府山街道正有序推进各建筑工地平稳复工，今年将重点培育阳明故里、书圣故里、八字桥等历史文化街区，打造古城保护样板区。”府山街道党工委书记童云英说。
汇聚合力，做好营商“代言人”
“首位引领、大抓落实”推进大会传递出一个重要信号：把营商环境作为牵一发而动全身的关键环节。
“营商环境是一座城市的重要软实力和硬核竞争力，事关越城高质量发展的根本、全局和未来。”越城区委改革办有关负责人介绍，绍兴滨海新区成立以来，创新设立政务服务、投资服务“三中心”，推动涉企审批服务就近办改革，真正做到“办事不出区”“拿地即开工”，为企业办事提供了极大的便利，也大大提升了项目审批服务的质量。“下一步，越城区、滨海新区将进一步优化投资项目审批服务，实行越城、滨海投资项目‘前台无差别受理、后台集成服务、统一窗口出件’，任何企业、个人在任一网点可办任何一项涉企审批，确保项目审批‘最多跑一地’。”
效率提升，需要服务不断深化。越城区营商环境工作专班负责人说，去年全区营商环境大会以后，专班迅速按照越城区、滨海新区建设全市首位度营商环境“十个新”要求抓落实，接下来将进一步细化重点改革举措2021年度目标任务，定期进行“三色”晒比、督查通报，着力提升机关干部服务能力水平，强化营商环境观察员、联络员、代办员队伍建设，力争打造一批具有越城、滨海标识度的营商环境典型实践案例。
“在越城体制调整和产业转型过程中，马山迎来了史上最大的发展风口，尤其是绍兴综合保税区的落户。”马山街道党工委书记裘夏杰说，街道将全面升级项目服务体系，建立重大项目服务专班，实行急事急办、特事特办、随时督办、严肃查办机制。同时，以综保区建设为重点，在原先项目包保制基础上，以“一个项目、一名领导、一个团队、一抓到底”的专班化运作模式，加速综保区项目推进和难点问题破解，确保综保区一期年中实现封关验收，二期完成拆迁改造，当好服务企业群众的“店小二”。
“新的一年，我们要继续当好‘万亩千亿’新产业平台‘护航团’！”皋埠街道党工委书记李鲁旗说，在多重战略机遇叠加下，皋埠已经成为绍兴集成电路和高端生物医药两大省级‘万亩千亿’新产业平台主战场。在服务大项目、好项目过程中，第一时间赶赴现场、参与协调、推进建设，已经成为皋埠街道全体班子成员的常态，“我们将通过‘支部建在项目服务上’这一形式，推动资源在一线汇聚、力量在一线整合、问题在一线解决，确保重点项目在招引、审批、落地、建设、投产等各个环节上跑出‘皋埠加速度’”。
干在实处、走在前列、勇立潮头。越城区各部门各镇街正为全面打造全市首位度中心城区、奋力打造“重要窗口”而不懈努力。
