2021年，这是一个极不平凡的风口。
作为“十四五”开局之年，这将是越城厚积薄发、赶超跨越、大有可为的时期，越城区体制整合优势、发展空间优势、人文底蕴优势、市区协同优势叠加，机遇前所未有。
越城将牢牢把握这一历史性的“窗口期”，深入谋划和推动新发展阶段五大战略基点，抓纲带目、精准发力，打牢高质量之基、建设首位度之区、走好现代化之路。
今后五年里，越城将大力推动产业结构优化、改革创新赋能、城市能级跃升、生活品质改善、治理体系重塑等五大重点任务，努力打造高质量发展先行区、改革创新引领区、新时代文化标杆区、绿色低碳示范区、区域现代化治理样板区、人民幸福美好家园。
2021年，也是越城开启现代化建设新征程的关键之年。越城区将以项目建设攻坚年、改革创新突破年、整体智治提升年“三个年行动”为载体，六向发力，争当“四个率先”先行区，打造全市首位度中心城区，率先走出争创社会主义现代化先行省的区域发展之路，在绍兴率先走出争创社会主义现代化先行省的市域发展之路中发挥引领作用。
具体怎么干？日前，以区经信局等为代表的相关部门给出了答案。
1
智造
1.全力发展数字经济
2.做强做大平台经济
3.加快增强群链经济
3
强化创新驱动，着力积蓄转型升级新动能
区经信局：助力企业“上云”
新一年，区经信局将围绕数字经济和传统产业改造提升工作，继续念好“两业经”，推动“三个越城”建设，确保工业经济保持良好发展态势。
统筹推进以5G、人工智能、工业互联网、大数据、物联网等为代表的新型数字基础设施建设布局，全年建设5G基站1500个，累计完成5G基站2700个。积极推进5G网络在工业互联网中的创新应用实践，推动浙江医药、振德医疗5G工业互联网平台应用建设，成为全市5G工业应用先行区。深化企业“上云”，由普遍“上云”向深度“上云”转变，打造一批可复制推广的深度用云典型案例和行业解决方案。
加快企业智能化改造进程，力争实现规上家电企业智能化诊断全覆盖。围绕重点领域，充分激发区内企业创业创新积极性和主动性，通过民外合璧、院校合作、上市募投、“机器换人”等挖掘投资潜力。
绍兴集成电路产业园管委会：展现绍“芯”风采
新一年，将围绕建设“万亩千亿”高能级产业平台标杆示范区，展现更多绍“芯”风采。
聚焦高科技、高质量、高能级的“顶配版”平台属性，高标准推进“绍芯”实验室建设。建设布局“两集群、一平台”，着力突破一批集成电路共性关键技术和“卡脖子”技术。继续招大引强，保障在建项目顺利推进，抓好“强链补链延链”工作，引进更多集成电路标志性项目，在园区建设、环境提升、服务保障上迈上新台阶。
加速构建产业链协同闭环。通过成立绍兴集成电路协会，打通集成电路产业与传统产业双向赋能的通道，构建市内市外双循环体系，抢占长三角集成电路产业的制高点。
区商务局：打好群链“组合拳”
新一年，围绕“大内需、双循环、双促进”的新发展理念，谋划以促消费、扩内需为主的“大消费时代”，稳步构建以稳外贸稳外资为主的“大开放格局”，
扎实打好群链经济组合拳。
稳外贸。打造越城区外贸服务中心，建设以“撮合交易+协同服务+便利通关+高效监管+精准研判”为核心的全流程外贸服务体系。以“展会一件事”改革和“外贸一件事”改革为切入口，进一步提升开放经济的营商环境。
促消费。以“消费促进月”“金秋购物节”和“越之夜”夜间消费节为主要载体，全面开展促消费活动。以数字经济为引领，深入开展“数字生活新服务”工程，全面推进六个“网上市场”建设。
谋突破。完成越城（滨海）跨境电商园区建设，发挥“综保区+综试区”两大国家级开放平台优势，推动跨境电商成为进出口增长的重要增长极。探索打造“楼宇+社区”服务新模式，以党建引领为核心，推动楼宇党建、楼宇经济、楼宇安全同步发展。
强化数字赋能，着力打造先进智造新高地
市名城办：推进“千年古城复兴”
新一年，“千年古城复兴”计划继续稳步推进，各个片区专项规划有序推进。
围绕“一城一桥三故里”，继续抓好越子城、塔山周边、八字桥、阳明故里拓展区域等区块规划，进一步加强历史文化保护传承利用，打造具有越城辨识度的文化“金名片”，助力越城彰显文化自信、提升文化形象、丰富城市人文内涵。
区建设和交通运输局：办好民生实事
越城区政府工作报告对2021年越城区城市基础设施运维、环境整治、交通建设等方面都作了详细部署。越城区建设和交通运输局将统筹抓好城市管理提档升级的各项工作，持续推进城市精细化管理，致力于提升外在城市颜值和内在生活品质。
老旧小区改造是2020年越城区十大民生工程之一，当年底，50个小区改造任务全部完成。今年，城镇老旧小区综合改造提升工程再次入选十大民生实事项目，接下来要持续扩大改造范围，完成61个小区改造，加装80台电梯。推进“绿色出行、品质交通”也是今年的十大民生实事项目之一，通过打好29条城市道路整治收官战，新建公交候车厅、停车场，提升改造农村公路，实施精细化交通管理，大力提升公共交通服务品质。
区农业农村局：助力乡村振兴
新一年，越城区将以实施乡村振兴战略为总抓手，以首位度的理念，扎实推进现代城市农业发展和新时代美丽乡村建设，加快促进农业农村工作高质量发展。
紧盯“农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足”目标，抓实抓好“米袋子”“菜篮子”，深入推进“五星达标、3A争创”升级。以农村宅基地制度改革试点为契机，深入实施“两进两回”行动，加速资源要素向农业农村流动，引进社会资本，发展乡村产业，让更多青年、乡贤回农村，积极参与美丽乡村建设。
区委人才办：激发人才活力
新一年，以创建人才管理改革试验区为抓手，全力打造首位度中心城区人才高地。
强化改革创新。探索青年科学家“免评审”落户机制，开展职称制度改革试点，试行高校人才“双聘制”，推动人才与产业协同发展。迭代升级“人才特区”新政，深入实施集成电路人才政策，制定生物医药人才政策，不断提升政策效能。
突出人才集聚。深化高端人才引进工程、“留在绍兴-筑梦越城”行动，举办人才发展大会、全球数字经济大赛等活动。拓宽中介引才渠道，建好用好浙江大学、浙工大等校地合作平台，抓实“春秋专列”引才，吸引更多人才创新创业。
优化营智环境。建设“人才公园”，运维“人才大脑”，推广应用“人才码”。用好“双百亿”产业基金，率先推出“人才险”政策，以金融扶持组合举助力人才发展。
区科技局：凝聚科技力量
新一年，越城区要把握“主体、平台、生态”三个关键，扎实推进创新强区建设，用科技力量为“重要窗口”展示“越城风景”赋能。
强创新主体，打造创新研发主阵地。坚持“提前储备一批、精心培育一批、成功认定一批”科技企业培育工作模式，做大科技企业基本盘，分“引、育、升”三步走，筛选一批科技含量高、技术创新能力强的高成长性企业，培育一批具有地方代表性的高新技术“头部企业”。
重创新支撑，打造科创平台领航地。在现有产业集群、共建载体基础上，探索以政府或高校主导的运行模式，建设一批集成电路、节能环保领域的新型研发机构。
优创新服务，打造创新生态示范地。积极对接长三角城市高端创新要素，共建创新飞地、产业技术创新联盟；提升集成电路综合体公共平台服务功能，启动医疗器械综合体3C平台建设，形成“越城经验”。
越城区营商环境工作专班：优化营商环境
新一年，将持续细化建设全市首位度营商环境“十项”重点改革举措，明确路径图、时间表，打造一批具有越城、滨海标识度的营商环境典型实践案例。以改革为牵引，以首位度标准积极培育1~2项有突破性、创新性的改革举措。
持续深化“三服务”工作机制，提升机关干部服务能力水平，强化营商环境观察员、联络员、代办员队伍建设。
4
创新
品质
强化统筹协调，着力彰显品质名城新魅力
1.致力科技赋能
2.致力人才赋能
3.致力改革赋能
1.提升城市形象辨识度
2.提升建设管理精细度
3.提升美丽乡村繁荣度
5
强化生态优先，着力描绘绿色发展新图景
区文广旅游局：做深文化旅游
越城区政府工作报告中提出，要对标世界文化遗产，加强古城保护利用，推进文商旅深度融合，打造具有越城辨识度的文化“金名片”。
新一年，越城区将推进全域旅游建设，建立更新旅游元素数据库，以古桥古巷、名人故居、休闲康养、研学体验、黄酒文化等为主题，打造越城特色旅游线路，丰富旅游的体验感与互动性，以各类旅游文化品牌助力文旅融合、拉动文旅消费，进一步提升越城知名度和影响力，促进文旅融合发展。
区房征办：腾出发展空间
越城区政府工作报告中提出，要拓展区域一体空间，就需要进一步完善城市发展导向、产业空间布局。
新一年，越城区房征办将重点做好镜湖新区核心区剩余村的拆迁，同时做好其他拆迁工作。全面启动重点城市拓展区域征收工作。重点做好袍江区域斗门、马山街道相关村的拆迁，加快滨海新区、综合保税区、集成电路小镇等重点项目征收保障，重点做好综合保税区赏余村（二期）、恂北村（二期）、越东路与二环北路交叉口征收项目等。此外，还将开展古城更新计划，实施古城区域征收项目和重点工程及产业落地的拆迁保障。
综保区管委会：确保如期通过封关验收
对照“获批一年后封关验收”的标准要求，以超常规的态势、超常规的力量，加快推进综保区规划建设。
新一年，越城区将实施优进优出战略，联动推进综合保税区、跨境电商综试区、市场采购贸易方式试点等国家级开放平台，确保综保区如期通过封关验收。
2
强化开放融合，着力构建高效循环新格局
1.拓展投资消费空间
2.拓展区域一体空间
3.拓展经贸协作空间
开放
区治水（河长）办：守好稽山鉴水
新一年，将按照区政府工作报告提出的新目标、新任务，提前部署，优化方案，落实各项保障，打好生态环境巩固提升持久战，维护好稽山鉴水绿色本底，力争再夺“大禹鼎”。“污水零直排区”迎来三年收官，要实现全域污水“应截尽截、应处尽处”，特别是要加强农村生活污水治理设施改造和标准化运维。越城区水域面积大，还将使用无人机进行全域巡河，实时掌握偷排偷倒、乱搭乱建等情况，督促镇街整改发现的问题。
区生态环境分局：管出碧水蓝天
越城区政府工作报告提出要落实“三线一单”生态环境分区管控，争创省级生态文明建设示范区。省级示范区创建工作涉及42项考核指标，区生态环境分局的工作重点之一是要掌握目前示范区创建相应指标达标情况，分析未达标的原因并提出相应对策。
2020年9月，中央第三生态环境保护督察组进驻浙江开展督察工作，越城区以此为契机解决了一批生态环境保护的深层次问题。接下来，区生态环境分局将继续扎实做好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题的整改，健全完善生态环保长效机制。
区发改局：推进“腾笼换鸟”
“十四五”时期，越城区重点工作任务之一是要基本建成集成电路、高端生物医药两大“万亩千亿”新产业平台，打造全国集成电路产业高地和生物医药世界级制造业集群。要实现这一目标，就要引导资源要素向优势区域、优势产业、优势企业集中。
新一年，越城区将加快调整优化生产力空间布局，促进“腾笼换鸟”；继续淘汰落后产能，发展新兴产业，在全市年度新增建设用地指标分配中，优先安排用地指标用于集成电路产业和高端生物医药产业项目；提升园区电力基础设施，以产业用地和产业规模为依据，综合考虑能源供给，满足集成电路产业和生物医药产业的发展需求。
生态
1.增强污染防治力
2.增强生态修复力
3.增强集约发展力
6
强化整体治理，着力推动民生福祉新突破
区人力社保局：促高质量就业
就业稳定行动被列为越城区2021年民生实事之首。
新的一年里，区人力社保局将建立登记失业人员分级分类服务制度，对有求职意向的，定向推送岗位信息和政策信息。对有创业意向的，重点提供创业平台推荐、导师对接和创业政策咨询。开发公益性岗位30个以上，新增城镇就业3.15万人、失业再就业7140人、就业困难人员再就业1470人，城镇登记失业率控制在3%以内。
推动民生保障更加充分。通过制订清单计划、规范基金拨付、统一征缴流程等措施，确保全省企业职工基本养老保险省级统筹制度落到实处。联动镇街，重点做好未参保户籍人员依法参保工作，严格执行社保扶贫长效机制，做好特困对象、低保户、残疾人等群体参保工作，确保全民参保率99%以上。
区委政法委：建矩阵式智治
2021年，将深入推进“枫桥式”系列创建，健全“大调解”工作体系和“多调合一”多元纠纷解决机制，做好信访代办、诉源治理、积案化解等工作，争创省级无信访积案区。
深化“县乡一体、条抓块统”改革，完善矛调中心和“基层治理四平台”工作机制，构建矩阵式“智治体”，打造“掌上治理之区”。持续推进“四治”融合，创成全国社区治理与服务创新实验区。
区应急管理局：筑应急救援圈
城市消防基础提升工程被列为2021年越城区民生实事项目之一。
新的一年里，将建设提升城市社区微型消防站30个以上，在高层住宅小区电梯内安装“电瓶车管控系统”450台，对120个高层住宅小区分别安装远程报警监控系统、可视化管理系统和消火栓智慧用水监测系统，委托第三方专业机构开展高层建筑消防隐患专项治理工作。
严格落实生产安全、消防安全、食品药品安全责任制，扎实推进第二轮安全生产综合治理三年行动，加快构建“大安全、大应急、大减灾”体系，升级“15分钟应急消防救援圈”，确保安全事故起数、死亡人数持续下降。
治理
1.加大公共保障力度
2.加大协同治理力度
3.加大风险管控力度
