柯桥区福全街道加速建设新旧动能转换先行区
高质量经济怎么“量”？一组数据可以作“标尺”：“十三五”期间，柯桥区福全街道综合能源消费量从2016年到2020年减少近50%，税收却增长了1.1倍，每单位综合能源消费量创造的税收额增长了2.8倍。
传统工业强镇福全，在经历转型阵痛后，开始以新发展理念助推经济高质量发展，用越来越少的能源消耗，创造出更多的价值。
近年来，福全街道以建设“动能转换先行区、生态宜居后花园”为目标，积极推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，在推动新旧动能转换中坚持“腾笼换鸟”，引导资源要素向新兴产业集聚，从源头上降低能耗、减少污染，以绿色优质增量，支撑高质量发展。
“跑出绿色高质量发展‘加速度’，要用活‘腾笼换鸟’这个‘关键一招’，守好招商引资这一‘源头活水’，下好科技创新这步先手棋，做好企业‘三服务’这一助推手，才能在量的大幅提升中实现质的有效增长。”福全街道有关负责人说。
寒冬腊月，浙江正友汽车部件有限公司车间内一派热闹的生产场景，各类设备高速运转。“自去年2月正式投产以来，公司产能逐步提升，预计3到5年内年产值将达到5亿元。”公司有关负责人说。
就在2年前，这里还是一处被闲置的印染厂房。2016年，柯桥区开展了史上最严厉的印染产业整治提升“亮剑”行动，福全街道积极响应，以壮士断腕的决心，持续关停、搬迁区域内的22家印染企业、两家热电企业及上百家小微企业。位于富强村的绍兴第二印染厂便是其中之一，其原本的250亩工业土地及11万平方米厂房因此闲置。
“一边是宝贵的土地资源处于‘沉睡’之中；另一边是优质项目受土地指标限制无法‘落地生根’。”福全街道经发办主任金炜说，面对这样的矛盾，街道积极推进“腾笼换鸟”，把存量工业用地盘活、土地集约高效利用作为经济高质量发展的基础，努力做好盘活低效用地这篇文章。
2019年，福全街道通过多方努力，利用原绍兴第二印染厂土地，从萧山引进“正友汽车”，投资1亿元打造汽车零部件及配件生产建设项目，成为福全街道低效用地再开发的典型案例。据统计，自2019年初以来，福全街道已有效盘活存量土地310亩、厂房10万平方米。
去年，福全街道将改造提升触角延伸到村级工业物业。“村级工业物业主要出租给低小散的小微企业，不仅产业低端、土地利用低效，且还存在不少安全隐患。”金炜说。
借助柯桥区启动村级工业物业改造提升试点工作这一契机，福全街道率先在全区开展先行先试，占地167亩、违建及消防安全问题突出的福全山村工业小区被列入试点。街道对该地块进行整体拆迁征收，拆除了原有厂房，并将作为工业用地分块公开出让，计划引进高端装备制造及新材料等拥有高科技含量和高产品附加值的相关产业。
金炜算了一笔账，福全山村工业小区原来每年经营性收入只有193万元。改造提升后，仅土地出让收益就将达到3000万元。“此外，土地高效利用后引进的新项目、新产业，将为街道经济发展积蓄新动能。”
让好项目不缺地，让好产业有空间。福全街道积极有效破解用地瓶颈，化存量土地为增量经济，为培育新的经济增长点提供了土地要素保障。
驻企服务员开展“三服务”。
线条流畅、外观时尚、符合人体工学设计的扶手，床头、床尾、背部、腿部等床面可多角度灵活升降……与一般医院内的传统病床相比，浙江昌丽家居有限公司即将推出的一款多功能电动病床，外观、结构、功能全面提升。“我们的目标是，利用30多年深耕家具设计制造的优势，打造颜值、功能兼备的中高端医疗床，可以与国外产品直接竞争。”“昌丽家居”项目负责人张少先说。
从传统定制家具，到智慧医养家具，“昌丽家居”的这一步转型步伐迈得格外大，但在公司看来，这一步非走不可。“未来的家具市场一定将走向智慧化，产品转型升级是必然趋势。而我们最终选择医养家具，则是看中了未来医疗、养老产业庞大的市场前景。”张少先说。
2019年，“昌丽家居”成立医养家具事业部，研发生产电动病床、护理床等产品。医疗器械门槛高，为了提升研发能力，“昌丽家居”在全国范围内引进专业研发人才，同时组织内部技术人员参加专业培训。截至目前，公司已陆续研发10余款中高端产品，其中第一款产品预计将于今年3月取得医疗器械生产许可证后，批量生产。
在福全街道，像“昌丽家居”这样不断加大创新投入的传统企业越来越多。近年来，福全街道坚持以科技促进传统产业高质量发展为主线，引导鼓励传统企业提高科技创新意识，加大研发投入，提升自主创新能力，向科技型企业迈进。同时，深入走访了解企业技术需求，帮助企业对接大专院校和科研院所，破解限制企业发展的技术瓶颈。
科技创新“一子落”，经济发展“满盘活”。数据显示，2020年，福全街道新增高新技术企业3家，通过省科技型中小企业鉴定评审27家，新列入柯桥区政府重点培育科技型成长企业3家，企业共申请发明专利32个，获得授权发明专利62个。
对于科技企业“孵化器”的培育，福全街道也十分重视。2019年，福全科创产业园完成改造并投入运营，截至目前已陆续引进了“盖诺新材料”等10余家高端装备和新材料企业。
“围绕产业发展需求，我们将继续加强政策激励与引导，深化产学研合作，促进科技成果转化和推广，助推经济与科技的紧密结合，推动经济从资源主导向创新主导转变，激活经济发展澎湃动能。”金炜说。
企业开办“一件事”1个工作日办结。
盘活“土地账”，引来“金凤凰”。越来越多质量高、后劲足的新项目落地福全，加速推进新旧动能转换。去年，福全街道共完成美尔斯智能阀、祥尔盘融环保设备、文德风匠智能物联等4个项目签约落地，总签约额约15亿元，同时还有10余个项目在谈，总意向额超过350亿元。
位于胜利村的毛升工业园，一幢厂房已被夷为平地，春节后就将动工建设新厂房。“园区计划引进新兴产业项目，目前已有几个项目在谈，但新项目对厂房基础配备要求高，原来的老厂房已满足不了需求，必须拆除重建。”园区负责人说。
毛升工业园是绍兴毛升纺织品有限公司在2014年买下的园区，这些年来，公司已陆续花了1000多万元修整厂房。随着政府产业政策导向转变，公司主动求变，把招商重心转移到绿色产业项目上。“一期厂房建筑面积约1.2万平方米，预计土建投入2000余万元；二期厂房2万多平方米，已经在办动工手续了。”园区负责人说。
毛升工业园区的主动出击“招龙引凤”，是福全街道大力实施“招商选资”一号工程的一个缩影。近年来，福全街道围绕高端制造、新材料等战略新兴产业，多渠道、多途径抢抓各类优质项目资源，并鼓励各大民营产业园转变招商思路。同时，通过强化队伍、优化服务、密集调研和政策配套等多个方面，多管齐下，精准招引了一批启动快、后劲强的高新科技产业项目。
同时，福全街道把引进和培育税源项目作为招商引资的另一大主攻方向，积极拓宽税源渠道，壮大税源经济规模，增强经济发展后劲。2020年，福全街道共引进衢和建设、齐达商务、思辰财税等14个税源项目，预计年纳税额超1.5亿元。
“比如柯桥区平台经济服务外包产业园项目，去年发展势头喜人，已经成为福全街道财政增长的重要组成部分，全年纳税超3500万元。”金炜说。他口中的这个项目是2019年引进的，主要吸纳各类人力资源新经济和新业态并形成产业集聚，为加快推动柯桥经济的转型和产业升级提供人力支撑。
一个新项目就是一个新的经济增长点。福全街道加快转变经济发展方式，立足绿色高质量发展，努力以最小的资源环境代价，获得最大的效益产出，推动经济可持续健康发展。
开办一家企业办手续需要多久？在福全街道，答案是最快40多分钟，最慢1个工作日办结。
近日，绍兴市雍荃文化传媒有限公司创办人张洪只凭一张身份证，就在福全街道便民服务中心办妥了企业开办所需的全部手续。“从申请到拿到公司营业执照、公章并办好银行开户手续，整个过程只用了40多分钟，速度太快了。”张洪感叹道。在过去，开办一家企业办手续至少需要4到5个工作日。
行政审批服务加速的背后，是福全街道持续深化“放管服”和“最多跑一次”改革，不断提升行政服务效率和水平，优化改善营商环境。去年初以来，福全街道紧随市区两级政府数字化转型步伐，围绕企业全生命周期的关键环节，找痛点、通堵点、破难点，打通企业投资项目审批、职工参保登记、公积金缴存等各个环节，实现常态化企业开办、注销“一件事”1个工作日办结。同时，推出若干条惠企助企暖企政策，实行企业开办“零成本”。
在简政放权上做“减法”的同时，福全街道在服务企业上做“加法”。去年，福全街道深化“三驻三服务”活动，选派77名驻企服务员对辖区内工业企业开展“一对一”服务，通过打造闭环式全程服务、滴灌式精准服务等，实现服务常态化、制度化，综合提升“三服务”效能。
去年2月底是浙江正友汽车部件有限公司计划投产的日子，然而，因新冠肺炎疫情防控要求，最关键的4车设备无法从萧山运送到柯桥，部分省外技术人员也无法到岗。“客户订单已经排满了，如果不能如期投产，企业将面临不小的麻烦。”企业负责人说。福全街道驻企服务员得知这一情况后，第一时间与街道及各相关部门对接，在做好疫情防控的前提下，为企业开通绿色通道，解决了建筑材料和设备运输、工人返岗等实际问题。
把惠企政策送下去，把发展难题带上来；把精准服务送下去，把‘急难愁盼’带上来。福全街道将持续深化‘三服务’，为企业高质量发展保驾护航。据统计，2020年，福全街道共帮助企业解决各类问题270余个。
迈入“十四五”，国内国际双循环相互促进的新发展格局将加快形成，这对福全来说，既是挑战，也是机遇。福全街道有关负责人说，未来，福全将不断向现代化产业新城迈进，为柯桥打造“融杭接沪示范区”、建设“重要窗口”、展示“绍兴风景”贡献福全力量。
