记者
裘玮
日前，在越城区小微企业危险废物集中收集中心内，一个专门收储“不合格药品”的独立仓位正式开放。与此同时，有关“不合格药品”贮存、收运的数字管理模块在德创环保小微企业危险废物智慧云平台上同步上线。这为一直受“不合格药品处置难”问题困扰的药品经营企业提供了一条处置路径。
今年是全国“无废城市”建设试点工作的收官之年，此举既是越城区推进试点工作以来的又一项创新实践。自2019年绍兴被生态环境部列入试点名单以来，“无废城市”始终以其所涵盖的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念以及推动形成绿色发展方式和生活方式的总体要求，引领着我市实现高质量发展。在这样的背景下，越城区结合区域发展实际，将“无废”赋能绿色发展作为推进建设试点的精神指引，一方面积极推进生活垃圾、建筑垃圾、农业源垃圾等固废的“无废”化；另一方面开拓思路、健全机制、创新举措，不断探索小微企业危险废物处置、废水及废气的资源化利用等，为全市、全省打造全域“无废”，提供可供复制推广的越城经验和样板。
强化顶层设计
创制自选动作
根据市“无废办”部署要求，去年以来，越城区如期完成了包括搭建24项制度建设体系、7项市场建设体系、6项技术建设体系和落实23项重点建设项目等在内的年度考核任务。值得一提的是，在做好“规定动作”的同时，越城区聚焦固废企业环保责任，创新做好“自选动作”，强化绿色生产。
去年下半年，越城区正式启动“保险+信用+监管”一体化绿色金融环境风险防控体系建设试点工作（以下简称环责险试点）——以固体废物环境监管为切入口，以危险废物环境污染风险防控为核心，形成“保险+信用+监管”三方联动模式，为辖区内高风险企业提供环境污染事故保险服务，分散企业经营风险。
据市生态环境局越城分局有关负责人介绍，现有的产业结构决定了越城区在推进“无废城市”建设试点工作时，需要在助推企业可持续发展上“做文章”“发好力”，并要根据企业不同规模、不同类别的特性，进行差异化创新。“在环责险试点改革方面，我们通过三大创新探索，重新划分保险类别，全面覆盖保障对象，设置弹性保障机制。一旦发生环境污染意外事故，产生的损失将由保险机构依规处理。”该负责人说，这项工作可以将固废特别是危废的环境风险降至最低。
健全完善顶层设计，为越城区加快实现区域“无废”奠定了基础。下一步，该区将全面推进数字化、法制化、产业化、系统化的“无废城市”建设试点工作，朝着全域“无废”的新目标新要求努力奋进。
紧盯“身边垃圾”
发展循环经济
4月13日一大早，越城区稽山街道美东社区京华新村小区内，业主蒋进带着自己在家中分好类的生活垃圾来到小区门口的垃圾回收站，排队等候工作人员的进一步分拣。如果经检查确定分类无误，蒋进就可以拿到一张用以兑换商品的积分券。
随着“无废城市”建设试点的全面铺开，生活垃圾成为了大众践行“无废”理念的最佳载体。正因如此，诸如生活垃圾有奖分类、垃圾分类积分制等一系列生活垃圾分类回收活动，在越城区各大小区内推行开来，而一个个再生资源（垃圾）回收站成为了社区的新配套。
这也让许多小区里的老人们变得忙碌了起来。家住皋埠街道银春社区的严师傅说：“自打社区里建了垃圾回收站，我都没乱丢过家里的纸板、废纸张。这些都是可回收物，交到回收站之后有工作人员帮我称重，然后兑换成相应积分，我就可以去千客隆超市消费了。”
如今，越城区范围内共有47个社区再生资源回收站。据介绍，回收的生活垃圾将统一运送到越城区再生资源分拣中心进行处置，再根据废纸、塑料、金属、纺织、橡胶、玻璃等七大类进行更加细致的分拣，并运输至处置企业进行资源化或无害化处置。
绍兴市循环生态产业园一期、二期项目的陆续上马，让生活垃圾“变废为宝”走向现实。从各大社区收运回来的生活垃圾大多会在产业园内进行专业化焚烧处置。“锅炉焚烧垃圾时产生的热能经过工艺处理之后，一部分用来发电，一部分用来给周边印染企业供热，加上其他炉渣、废水等污染物的再生利用，全年的经济效益可达亿元以上。”项目承建单位、绍兴市再生能源有限公司有关负责人说。
聚焦“特殊垃圾”
推动产业变革
省、市有关全域“无废”的要求，进一步拓宽了固体废物“无废”化的边界和领域，这为越城区内多家环保服务型企业带来了机遇。
由绍兴凤登环保有限公司研究实施的“高浓度废液水煤浆气化项目”，将“无废”触角延伸至废液领域。据介绍，该项目将高浓度废液制成氢气等原料气，并被用于生产工业级碳酸氢铵等产品，再用产品销售的收益来反哺处置成本，充分实现“双边受益”。“项目目前可为全市50多家化工、医药企业提供约5000吨/月的废液处置服务，生产的产品又被化工、医药企业循环使用。此外，高浓度废液处置产生的无害化玻璃体渣也在建材上得到应用。”该公司有关负责人告诉记者。
在小微企业危废处置方面，去年6月，浙江德创环保科技股份有限公司被明确为越城区小微企业危险废物集中收集试点工作实施单位，有力破解全区256家小微企业危险废物处理难题。
原来，受制于资质问题，越城区内小微企业只能委托区外的专业单位进行危废处置，但由于企业规模不大，产生的危废数量少、种类杂、回收成本高，因此常被处置单位拒之门外。即使与处置单位签订了危废处置协议，也普遍存在危废转运不及时、贮存时间超期、运输费用过高等问题。“个别小微企业不愿承受沉重的环保压力，有时候在处置方式上比较随意，会有偷排或随意倾倒现象，影响生态环境。”市生态环境局越城分局有关负责人说。
危废收集中心建成后，一方面解决了小微企业危险废物收运处置的难题：相较于过去，集中回收的准入门槛较低，危险废物只要在0.5吨以上即可上门回收，并且按照品种分类回收，为企业节省了不少成本。另一方面，中心还帮助企业解决了危废贮存难的问题：中心总占地3000多平方米，最多可容纳2000吨危险废物。“目前我们已对42家企业进行了危险废物的转运，共收集了12吨左右。此外，还与100多家企业建立了服务关系。”浙江德创环保科技股份有限公司有关负责人说。
