市司法局为乡村振兴提供优质法律服务和坚强法治保障
为全力建设农业全面现代化、环境全域美丽、生活全民幸福、要素全效流动的乡村振兴示范区，市司法局总结推广农村依法治理的“余村经验”，以全国首个《美丽乡村民主法治建设规范》市级地方标准颁布施行为契机，大力实施自治、法治、德治“三治融合”基层社会治理体系建设推广工程，打造新时代“美丽乡村无法不美”升级版。截至目前，我市已建成73个乡镇（街道）公共法律服务站和1215个村（社区）公共法律服务联系点，实现乡村公共法律服务全覆盖。市司法局找准契合点，把握发力点，司法行政工作和乡村振兴战略同频共振、同向发力。
夯实法律服务 守护富美乡村
“谢谢，谢谢你们梅溪公共法律服务中心，帮我把这个拖了大半年的案子受理了。”伴随着村民毕连根的一连声道谢，一起人身损害赔偿纠纷案件在安吉县梅溪镇公共法律服务中心的法院服务公共平台终端正式立案受理。
梅溪镇小溪口村毕连根年逾七旬，在一次提供劳务帮工过程中，不慎从围墙跌落摔伤，共花费了2万余元的医药费。因劳务帮工者之间责任的相互推诿，导致他一直未得到索赔。“虽经村里多次调解，但一直没有结果，邻居知道我年迈体弱经济困难，无力支付律师费，便告诉我可以向梅溪司法所寻求援助。”在热心村民的建议下，老人来到梅溪镇公共法律服务中心咨询如何维权。
在梅溪镇公共服务中心工作人员和值班律师帮助下，老人完成了伤残鉴定，后由公共法律服务中心直接受理，并为他现场指派了援助律师，律师整理好材料后于当日在公共服务中心设立的法院公共服务平台直接立案受理。从寻求援助到正式立案仅用了一天时间，拿到受理通知书的那一刻，就发生了文章开头的那一幕。
安吉县梅溪镇公共法律服务中心自成立以来，先后和梅溪镇人民政府、安吉县人民法院以及浙江浦源律师事务所进行工作合作衔接，逐步形成一个集法制宣传、法律咨询、律师调解、法律援助、法院立案的法律公共服务一体化体系，全面实现法律一条龙服务。“我们每天平均要接待法律咨询三四起，接受法律援助案件10余起，至今已帮助数十名村民调解化解纠纷。”梅溪镇公共法律服务中心负责人介绍道。
像梅溪镇这样的公共法律服务中心站点在全市范围内还有很多。记者获悉，近年来市司法局积极运用法律服务守护富美乡村，通过构建公共法律服务实体、热线、网络三大平台，实现公共法律服务“一站通”“一线通”“一网通”“一掌通”。目前，我市已建成73个乡镇（街道）公共法律服务站和1215个村（社区）公共法律服务联系点，建成率均达到100%，县区、乡镇 （街道）、村（社区）三级公共法律服务站点已实现全覆盖。同时，该局推动法律资源向农村倾斜，以“一村（社区）一法律顾问”制度为切入点，搭建村（社区）法律顾问“e服务微信群” 1205个村（社区）入群覆盖率96.4%，累计进群人数25467人，微信提供各类法律咨询、法律服务9880人次。
此外，市司法局通过办理涉农公证、合同审查、帮助修订村规民约等方式为农民提供及时、便捷的法律服务。去年以来，共办理涉农公证928起，德清县公证处开出全市首份“农村股权继承公证书”，法律顾问帮助修订村规民约143份，其中有24个村把烟花爆竹“双禁”规定纳入村规民约。
汇聚振兴之能 首创“湖州标准”
“只有三分之二以上村民同意，该项目才能落地实施。”日前，安吉县余村村民齐聚一堂，为屠家堂、赵家堂两个自然村的环境综合提升项目进行投票。村委会主任俞小平告诉记者，作为全国民主法治示范村，余村大到全村规划建设，小到每吨自来水收费、垃圾桶管理，在决策过程中都会充分听取民意，并通过村民代表大会决议，从而保证村民对村级事务的决策权，实现“政府归位、自治到位”。
记者从市司法局获悉，我市去年年底正式发布了《美丽乡村民主法治建设规范》，成为全国首个民主法治村创建“湖州标准”，标志着我市农村基层民主法制建设进一步向纵深推进，美丽乡村的民主法制建设真正有标可依，有据可考。
此次发布的《规范》以“绿水青山就是金山银山”理念引领为基本原则，将生态文明贯穿到《规范》制定的全过程，确定了美丽乡村民主法治建设的基本原则、基本要求、民主建设、法制建设、社会治理、经济建设管理与公共服务、生态环境和考核评定等内容，涉及村组织机构、人员、场地设施、制度是否健全，村“两委”班子、村民民主法治意识是否建立，依法自治、民主建设是否规范，法治宣传活动是否开展及其成效，法治文化阵地是否建立及其作用发挥，法律服务保障是否到位，村庄整体和谐发展情况等。规范共分6大类，并细化到22项二级指标、 129项三级指标。
我市民主法治村创建工作一直走在全省乃至全国前列，近年来，市司法局全力打造民主法治村创建“升级版”，总结提炼“六步六化”创建经验，打响了“美丽乡村 无法不美”的创建品牌，彰显了“无法治不美丽”的独特魅力。同时，市司法局还全面推动落实“五议两公开”决策程序，推行村级事务清单制度，加强对村干部行使权力的监督制约，将“小微权力”关到笼子里。据悉，我市至今已建成像余村这样的全国民主法治示范村12个，省级民主法治村83个，市级民主法治村825个，县级以上民主法治村、社区达标率分别为98.35%和93.6%。“我市在全国率先制定美丽乡村民主法治建设‘湖州标准’，不但为村级事务管理权力运行设定了行为规范，也为权力运行各环节的监督制约提供了基本遵循。”市司法局相关负责人表示，希望“湖州标准”的制定，能够增强村级科学发展的法治元素、改善村级治理的法治生态、营造村级公平正义的法治环境，展现全市美丽乡村民主法治建设的独特魅力，在全国范围树立起农村民主法治建设标准化的“湖州样本”。
营造振兴之势 打造智慧法务
“这起民事损害赔偿案件现已调解成功，委托人最终得到8万元的赔款。”浙江广诚律师事务所周律师说。记者了解到，当事人戚某通过网上法律服务超市预约了相关法律服务，最终获得合理的人身损害赔偿金。
去年5月13日，当事人戚某在骑车经过湖城星汇半岛二期店面房路段时，被店面房煤气爆炸炸伤，经湖州浙北司法鉴定所鉴定构成十级伤残。随后戚某通过登录湖州公共法律服务网上的法律服务超市，采用网上预约律师的模式，在菜单上找到浙江广诚律师事务所的周律师，周律师在接收戚某发送的案件描述和委托请求后及时作出了回应，最终双方通过调解，戚某获得赔偿8万元。
记者从市司法局获悉，湖州公共法律服务网上的法律服务超市是该局自主开发的线上法律服务项目，为全国首创，于2016年12月上网测试运行，初步实现了法律服务产品推荐、案件委托办理、进度流程查询等线上法律服务，至今已研发公共法律服务产品169项，企业法律体检网上测评指标120余项。
为了进一步创新普法方式，市司法局同湖州华数公司合作建设了“法治在线”云平台。据了解，该平台不仅涵盖了上述的法律超市功能，还有网上咨询、在线办理等互动栏目。同时，市司法局将全市有关部门的各类法治栏目、法治课程视频、法治资讯等统一整理放置在该平台，用户可自助点播观看。“我们同湖州普法网、‘懂点法’微信公众号等平台相关联，及时抓取相关平台上的法治资源，通过电视点播的形式，将法治宣传内容输送到全市30万户华数用户家中，提升普法实效。”市司法局相关负责人表示，该平台采用首页视频轮播的形式， 24小时不间断轮回播放普法宣传视频及普法工作热点要闻。
同时，在各县区全面铺开“村村通”工程，将村级财务原始凭证、财务报表等内容扫描上传至数字电视，村民在家中即可随时点播查询本村相关情况，对村内资金使用明细一目了然；同时在该平台下的“阳光司法”版块加入普法电视节目、以案释法栏目、农村常用法律知识等内容，使村民足不出户就可享受普法“文化大餐”。
结 语
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。助力实施乡村振兴战略，司法行政部门责任重大、责无旁贷。接下来，市司法局将充分发挥职能优势，组织实施各项工作任务，积极推进“三治融合”，进一步提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，为我市打造实施乡村振兴战略示范区作出贡献。（湖州日报）
