一年，一个台阶；一年，一次跨越。回眸全市残疾人事业，我们欣喜地看到，过去的一年，全市残疾人获得大实惠，幸福指数大幅提升。
9115名残疾人享受基本生活保障，18596名残疾人享受困难生活补贴，20039名重度残疾人享受护理补贴，“两项补贴”目标人群覆盖率均超100%，在全省处领先水平；
25439人享受到基本康复服务，基本康复服务率达100%；
为1759名残疾学生、困难残疾人家庭子女提供助学补贴351.33万元；
按比例就业人数达到6252人，新增396人，全年残保金征收总额1.96亿元；
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一个个事实、一组组数据，折射出我市残疾人事业的蓬勃发展。2017年是加快推进残疾人共享全面小康的深化之年。去年以来，在市委、市政府的高度重视下，我市残疾人事业呈现出喜人态势，残疾人康复、就业、文体活动等涉及残疾人切身利益的惠民工程成效显著。
这背后，彰显着湖州社会各界关爱帮扶残疾人的拳拳之心和实实在在的行动。
1合力共建营造助残环境
爱心助残，是湖州人民的优良传统；平等融合，是湖州人民的热切追求。
市委、市政府将残疾人工作作为民生改善的重要内容，强力推进残疾人事业发展，先后制订一系列惠残政策，进一步强化基本保障、完善服务体系、保障合法权益、营造友好环境。
强化市、县区和部门联动机制，切实抓好《湖州市残疾人事业发展“十三五”规划》《湖州市人民政府关于加快推进残疾人全面小康进程实施办法》等政策落实，制定下发《关于落实湖州市残疾人事业发展“十三五”规划重点任务分工的通知》《市政府残工委成员单位2017年重点工作及任务分解》等文件，全面推进“让残疾人最具获得感的十件实事”，确保残疾人事业发展“十三五”规划、省市政府年度责任书等各项目标任务有序推进。
与此同时，坚持“跳出残联做事业”理念，创新载体展示残疾人风采，不断提升残疾人事业影响力，平等融合的社会助残进一步显现。
组织开展省市“最美残疾人家庭”评选活动，举办庆祝第27次全国助残日文艺汇演暨“最美残疾人家庭”表彰仪式；精心筛选全市20名优秀残疾人先进典型，编印出版《自强之路》……突出文化引领，展示残疾人自强风采。
志愿者助残“阳光行动”，已经成为湖州这座爱心之城的一张“金名片”，不断提升残疾人幸福指数。全市现有注册助残志愿者2300余人，为残疾人提供亲情陪护、慰问照料、文体服务、家政服务、免费义诊、咨询服务、会场服务和手语翻译等公益服务达1万人次以上。
在湖州这座充满爱心的城市，良好的舆论氛围，理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风气蔚然形成。
2强化保障改善基本生活
“一枝一叶总关情”，残疾人的基本生活保障是各级党委、政府最牵挂、最优先解决的头等大事。多年来，我市各地通过实施一系列的惠残工程，使残疾人的生活状况得到明显改善。
自2016年1月1日以来，肢体一级残疾的苏大娘一直享受着每个月200元的困难残疾人生活补贴和500元的重度残疾人护理补贴，再加上664元的全额低保金，共1364元的补贴在一定程度上缓解了苏大娘一家的生活压力。
65岁的苏大娘因病致残，瘫痪在床多年。去年，一场重病又雪上加霜，令全家人的生活陷入困顿。好在，残疾人“两项补贴”雪中送炭，给了这家人一份生活保障和一份生活信心。“政府扶残助残的政策越来越好了，社会对我们残疾人也越来越关心了，让我们感受到了温暖和关怀。”她说。
2017年，我市有序推进“两项补贴”政策全覆盖，把依靠家庭供养的成年重度残疾人和精神、智力残疾人纳入基本生活保障范围，使符合条件的残疾人应补尽补、应保尽保。
截至目前，全市有9115名残疾人享受基本生活保障，全额发放低保金、低保补助金5598万元；有18596名残疾人享受困难生活补贴4514.58万元；有20039名重度残疾人享受护理补贴4949.89万元。“两项补贴”目标人群覆盖率均超100%，在全省处领先水平。
建立健全适应国家经济社会发展水平、符合国家社会保障体系建设方向、满足残疾人特殊需要、体现社会公平正义的残疾人社会保障和服务制度，是时代的要求，也是发展残疾人事业的一项战略性任务。为此，我市不断健全残疾人社会保险体系。
从落实残疾人意外伤害保险、大病医疗保险和社会基本养老保险补贴，到稳步推进残疾人托养庇护服务机构综合责任险，一张残疾人保障网正越织越密。目前，全市低保、低保边缘家庭残疾人和重度残疾人全部纳入城乡居民基本养老保险和基本医疗保险补贴，意外伤害保险覆盖所有持证残疾人，补贴资金1343万元。
过去的一年，我市以残疾人最直接最现实的需求为导向，不断完善惠残帮扶政策体系，让残疾人生活更有保障，为残疾人撑起了“幸福伞”。
3精准服务满足个性需求
残疾人工作是“爱心事、良心活”，残疾人事业是“大爱、大德”的事业。新时代赋予新使命，同样也要求有新作为。我市把残疾人对美好生活的向往作为奋斗目标，不断优化服务、提升服务实效，努力满足残疾人类别化个性化的需求。“植入人工耳蜗后，乐乐听到拨浪鼓会笑了。”南浔区练市镇居民日前倍感欣慰。原来，的儿子乐乐才2岁，患有先天性耳聋。在南浔区残联的帮助下，乐乐享受了儿童急救性康复治疗，不仅接受了双侧人工耳蜗植入，后续还可报销康复训练的相关费用。
乐乐是精准康复服务行动的受益者之一。去年，我市共提供基本康复服务25439人，基本康复服务率达100%；提供辅具服务2649人，辅助器具适配率达100%。全面落实2017年度残疾儿童基本康复、助听助明助行、无障碍设施进家庭等重点项目，共落实残疾儿童基本康复服务386例/人，助听助明助行494人，精神残疾人免费服药及康复医疗救助5417人，完成无障碍设施进家庭603户。
从助听到助行，再到助明，残疾人康复工程为近千名残疾人带去了生活的希望和信心，让他们共享阳光。
为了打通康复服务的“最后一公里”，我市启动家庭责任医生签约服务，全市有12124名重点残疾人群享受签约服务，签约服务率达83.72%。同时，深入探索公建民营创办康复服务项目，康复“直通车”项目为中心城区88名“三截一瘫”重度肢体残疾人提供居家精准康复服务3461次。
全市还投入资金65.18万元，设立140个辅具共享服务站点，为有短期辅具需求的残疾人和居民群众提供免费辅具服务1334人次。
全面梳理残疾人相关基本公共服务项目，对外公开基本公共服务办理的所需资料和办事流程；对全市义务教育阶段的持证残疾学生和在各类幼儿园、残疾人康复机构接受学前教育（康复训练）的持证残疾儿童给予补助，实现残疾人学前教育至高等教育助学政策全覆盖……正是这些机构卓有成效的工作，为残疾人开启了幸福生活的通道。
湖州的残疾人事业，已跨入了一个崭新的时代。
4多措并举助推创业就业
就业是民生之本。为了不让残疾人在走向全面小康的征程上掉队，我市全力帮助每一个有条件的残疾人实现就业创业梦，实现帮扶从单纯“补血”转向“造血”。
在吴兴区埭溪镇成人技术学校的三楼教室里，埭溪镇农村青年电商创业培训班正在进行。一间正常容纳50人的教室，此刻被挤得满满当当，80多人正聚精会神地听着电商创业课程。而在教室角落里，被称为“坚强哥”的傅强勇，尤为引人注目。
傅强勇，今年55岁，原本是当地远近闻名的家电修理匠。为何要从头再来，改行做电商？“现在都说是网络时代了，我们也得与时俱进。”他说。培训结束后，他就开了一家网店，每天都有稳定的订单，而且询单的人每天都在不断增加。
去年，全市有224名和傅强勇一样的残疾人，通过电子商务孵化基地（平台）实现了创业。
我市不断拓展残疾人就业渠道，通过残疾人按比例就业、集中就业、自主创业、灵活就业、辅助性就业、公益性岗位等多种形式，制定出台一系列积极的残疾人就业促进政策，进一步疏通残疾人就业创业过程中的堵点、痛点，为残疾人就业创业提供全方位服务。
加强残保金征管，全市按比例就业人数达到6252人，新增396人，全年残保金征收总额1.96亿元。继续推进机关事业单位带头招录残疾人工作，市卫生监督所新招录一名残疾人公务员，德清县、长兴县、南浔区和吴兴区也分别招录一个事业单位编制的残疾人。促进工疗庇护机构辅助性就业，全市65家残疾人庇护中心共为1210名残疾人提供辅助性就业（庇护性服务）。加强部门联动，做好残疾人就业岗位专场招聘会工作，全市共举办各类残疾人招聘会13场，提供岗位959个，帮助391名残疾人实现就业。
认真组织残疾人职业技能培训和竞赛活动，年度培训残疾人2083人，选派31名优秀残疾人选手参加2017年全省残疾人工匠大赛，并获得全省第三名的优异成绩。
5参与共享激发精神活力
我市残疾人生活发展环境的不断优化，为他们融入社会、展现自我创造了广阔舞台。
深入实施送文化“五个一工程”助残活动，全年共举行特殊艺术进文化礼堂56场次，文化助残受益人群达5000人；举办市、县区残疾人文艺汇演，并组团参加省第八届残疾人文艺汇演；鼓励各级残联就近组织残疾人趣味运动会、文艺演出、健身周等群众性文体活动，其中健身周活动共1300多人参与……去年，我市进一步优化整合资源，推动残疾人共享社会生活，使残疾人享受到的公共服务不断扩大。
残疾人文化艺术节、艺术周，以及各类残疾人文艺演出，不仅给人们带去美的享受，也使社会更有活力、更加温暖、更富生机。
湖州的残疾人体育运动也成为一项亮点。在历次比赛中，湖州残疾人运动员顽强拼搏，硕果累累。去年，我市积极组织60余名残疾人运动员参与2022年北京冬残奥会项目及2017年全国残疾人雪上项目运动员选拔，有10名运动员参加全国雪上项目、皮划艇、赛艇训练营试训。
残疾人主体作用发挥更加明显。全市各级人大代表和政协委员中，残疾人、残疾人工作者和残疾人亲友人数达28人。他们积极参与我市政治活动，也使更多更好的扶持政策惠及残疾人群体。
十九大报告提出了“发展残疾人事业，加强残疾人康复服务”。全市残疾人工作者将以贯彻落实十九大精神为契机，牢记残疾人对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，全力解决残疾人事业发展中不平衡不充分的问题，不断加强残疾人康复服务，切实提升残疾人工作水平，让残疾人有更多的获得感和幸福感。（湖州日报）
