基层治理体系“四个平台”建设是省委、省政府作出的重大决策部署，是信息化背景下基层治理体系的创新载体和有效平台。为积极引导人大代表有序参与基层社会治理，南浔区通过聘请人大代表担任“基层治理四平台”建设信息收集员、政策宣讲员、矛盾调解员、工作监督员、履职评议员，助力打造共建共治共享社会治理格局。
当好“搜索器”火眼金睛找问题
“基层群众很多时候对于自己身边发生的问题，没有及时向有关部门反映的责任意识。而且很多时候他们也不知道该怎么反映、向谁反映。所以，我们要充分发挥人大代表的积极作用，以人大代表特有的身份，担起为群众代言的责任。”南浔区人大常委会副主任莫建华如是说。
为了充分发挥人大代表根植于群众、发现问题最及时、履职为民有担当的优势，在区一级聘请51名人大代表担任“四个平台”“五大员”的基础上，全区1369个综合治理网格中，目前共有386名人大代表积极参与其中。这些人大代表结合自己日常的走访，把群众反映的、自己看到的问题，及时上报至“四个平台”信息系统，实时关注问题流转、交办、反馈情况。截至目前，人大代表月均报送信息80条以上，需处置的有效信息达95%以上。
当好“传声筒”上情下达聚民心
“6月1日起，不仅中心城区不能销售、燃放烟花爆竹，农村也不能销售、燃放了，摆酒是喜事，但庆祝可以选择更环保的方式。”连日来，位于南浔镇横街联络站的人大代表自发组建“双禁”宣传组，走家串户发放宣传资料，普及全域“双禁”新规。
作为紧密联系群众的桥梁纽带，人大代表在“四个平台”中还充当着政策宣传员的作用。各镇（开发区）人大分别组织人大代表成立宣讲团，以联络站为平台定期开展宣讲活动。今年以来，围绕党的十九大报告、宪法修正案、监察法、全域“双禁”等一系列最新精神指示和法律法规，南浔区先后开展了10余次集中宣讲活动。
“我们老百姓有时候对于上级的一些规定和要求不是很清楚。就像过年的时候农村还可以放烟花爆竹，现在开始就不行了，这个要是没有人来给我们宣传，我们也弄不明白。为了能有个好环境，我们也表示理解和支持。”南浔镇浔东村村民张菊芳说。
在人大代表宣讲团的宣传引导下，广大群众积极支持参与到文明城市创建、美丽乡村建设、治水剿劣、“双禁”规定执行、垃圾分类等工作中。
当好“老娘舅”心心相映促和谐
人大代表是群众选出来的，是群众身边最信任的人。为此，南浔区组建了人大代表“老娘舅”队伍。在立足职能做好接待来访、征询座谈等工作的同时，注重听取基层群众的诉求，掌握苗头性、倾向性的矛盾隐患；对发现的纠纷隐患主动介入，提前做好防范化解工作；对处置有困难的矛盾纠纷，及时上报“四个平台”指挥室。
在南浔区旧馆镇就有一名“老娘舅”代表，他叫沈根生。村民遇到无论大小事情总会想到和“根生娘舅”聊一聊，说说心里话。每次他总能用心去听，用心去看，用心去帮。在前不久旧馆镇潘家庄的线条园区拆迁整治中，村民王韶丽因为单身带着女儿独自居住在旧馆，找不到落脚地而不肯搬迁。沈根生了解到这个情况后，积极为她联系了一家厂里的宿舍，同时还动手帮她搬运日常用品。在他的协调下，王韶丽配合拆除了原来的住房。
当好“监督者”依法履职破难题
“对于小城镇综合环境整治中新广告牌的统一设置、废旧广告牌的及时处理等问题，请问政府有关部门能否采取有效的措施，不要今天这里的废旧广告牌清理掉了，明天那里的又有了。”在5月22日菱湖镇中心代表联络站的代表活动中，人大代表冯建囡这么说道。
结合近期菱湖镇“四个平台”上收集到较多关于广告牌处置的问题，菱湖镇人大组织13名人大代表围绕广告牌集中整治开展了一次专题督查。针对代表们提出的问题，镇综合执法中队负责人当即表示，将对施工单位做好监督提醒，同时加大巡查力度，及时发现需要维护更新的广告牌，并第一时间做好规范清理，确保小城镇综合整治效果。
针对“四个平台”上收到的信息，南浔区各镇（开发区）的综合信息指挥室每月都要进行梳理汇总，将反映频次较多、处理效率不高、处置结果不好的热点难点信息反馈给镇（开发区）人大。镇（开发区）人大将会针对这些信息内容，开展专题调研督查，督促问题解决。截至目前，已开展相关督查活动24次，督查热点难点问题38个。农村公路养护、木业行业“四无五违”整治、“一户多宅”清理整治等一系列重点难点工作得到有效推进。
当好“裁判员”公平公正验成果
平台建设起来了，代表参与进来了，问题提交出来了，督查建议反馈出去了，但是最终有没有效果，还是要看牵头部门有没有认真承办，问题有没有得到切实解决。
在检验工作实效的过程中，南浔区充分运用好人大代表的力量，一方面以“询问+满意度测评”的方式，定期对部分完成进度较慢的政府及部门负责人进行询问，并开展专项工作满意度测评，以刚性监督方式助推政府及有关部门加快问题解决；另一方面，在年终部门工作考核时，组织人大代表进行评议，充分体现人大代表主张，让人大代表的意见建议成为部门工作考核结果的重要组成部分。“我们人大代表参与‘四个平台’建设工作，就是要用好人大的力量，真正替群众解决最实际的问题，不断助推基层治理体系的健全完善。”南浔区人大常委会党组书记、主任梅爱祥说。（湖州日报）
