南浔区市场监管局2017年度南浔区市场经济主体报告显示，该区平均11个人中就有一个“老板”，每44个人中就有一家企业。所有市场主体中，小微企业和个体工商户占96%以上。
小微企业是社会经济的重要基础力量，是大众创业、万众创新的生力军，是容纳就业的“蓄水池”，它们的生存状况关系着地区发展和民生大计。去年，该区新增小微企业1910户、完成“个转企”282户，分别完成年度目标的124%、206%，“小微企业三年成长计划”取得显著成效，小微企业发展居全市前列。
为了当好小微企业的“助产士”和“育婴师”，南浔区在优化营商环境、助推小微企业增量提质上下功夫，以帮扶该区小微企业生得快、长得好，让小微企业在一汪活水中“畅游”。
提升“出生率”
享受改革红利，形成创业大潮
“原来办理过一次企业登记手续，不仅要赶到中心城区，还要赶好几趟。现在可以直接在镇上办理，一次就搞定了。”日前，湖州春秋绫绢有限公司负责人徐海明来到善琏镇市场监管所，不到半天就完成了注册登记。徐海明是南浔区“最多跑一次”改革的一名受益人。
去年4月，南浔区市场监管部门进一步开展企业登记事权下放工作，把内资有限公司及分支机构、非公司企业法人及分支机构的注册登记工作下放至该区各镇（开发区）市场监管所（分局），最大限度方便企业就近办事，全区近70%市场监管登记事项能在基层办理，实现“常规事项办事不出镇”。“改革，就是勇于打破常规，彻底把复杂的事情简单化，把一些人为暗礁清除掉。”南浔区市场监管局局长李学明说，去年8月，全省工商全程电子化登记平台上线，企业名称预先核准和设立登记全部流程、步骤都转为电子化登记流程，真正实现了“网上申请、网上受理、网上核准、网上发照、网上公示”。唯有如此，群众才能真正获得改革的福利、投身创业大潮。
去年，通过“最多跑一次”、审批制度改革和“两证整合”登记模式，南浔区市场监管局借力“互联网+”，实现100%行政审批事项最多跑一次。在便利化的创业条件下，该区全年新增小微企业1910家，同比增长62.3%，新增八大重点产业小微企业1138户，同比增长83.2%。
提升“存活率”
当好“助产士”，做好“育婴师”
这两天，位于和孚镇陈塔村木桶电商园的“三幸木业”新车间正在安装设备，投产后，将成为该园区的第12家入驻企业。
为小微企业增活力，去年，该镇8家木业企业租用了陈塔村内的一间闲置厂房，集中入驻。专门成立湖州要得木业有限公司，抱团发展。“提高新注册小微企业‘存活率’，让它们能够活下去、活得好、活得久，是检验商事制度改革成效的重要指标，也是衡量一个地方营商环境优劣的重要标准。”李学明说。“3到5年是关键期，在这个阶段熬不过去的企业不在少数。”湖州明朔光电科技有限公司总经理陈威说，他现在就走到了这个关键时期。
首要的，还是钱的问题。“很多人在创业之初并不能充分预估投入究竟需要多大。”陈威坦言，“因为资金难以为继又无处融资，倒在第三年的企业不在少数。”
为此，南浔区不断拓宽融资渠道，完成台州银行、浦发银行等3家小微专营支行筹建及开业；深入推进“百名行长进千企”活动，新增授信21.88亿元，有效缓解小微企业融资难。
释放红利，提升“存活率”。对于小微企业无照经营等问题，该区出台《关于放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的实施意见》，采取登记住所申报承诺制，为无照经营转为有照经营降低门槛，去年，引导无证无照转为有证有照1378户。此外，实施工业经济“双千”工程，出台精准支持服务业发展“十八条”等扶持政策，着力构建小微企业创业、培育、成长、升级全方位梯次扶持体系，建立梯次培育库，全方位做好小微企业的“育婴师”。
提升“活跃度”
做优服务，支持转型升级
借着“个转企”的东风，湖州双林米尔炒货食品厂的负责人将个体户的名片变成了个人独资企业；之后，搭上该区首批“个转企”二次转型的快车道，他又变身成为有限公司的老总。说起接二连三的身份转变，该企业负责人最切身的感受便是企业档次提升了，走出去做生意也更有底气了。
个体工商户法人地位缺失、治理模式单一、投资规模有限等方面存在先天不足，相对于企业在商业信用、经营领域、品牌效应、竞争能力等方面缺乏比较优势。为增强竞争力，南浔区扎实推进“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”等市场主体升级工作，完善“转型升级”绿色通道，去年实现“个转企”282户、工业“小升规”146户、服务业“下转上”15户，批发零售住宿餐饮“下转上”38户，新增股份公司21家，推动20家小微企业成功在成长板和新三板挂牌。
品牌是企业的核心竞争力之一。南浔区市场监管局根据培育企业的产品特点、行业影响、广告投入等重要因素，有针对性地制定培育议案，并适时组织创牌企业开展专题培训，落实专人一对一地开展行政指导，对照评定标准及时查漏补缺。去年，该区共有3家企业被公示为3A级守重企业，5家企业被公示为2A级守重企业，新申请注册各类商标524件；申报“三强企业”3家；新申报市名牌13家。“今年是小微企业新三年成长计划的第一年。”李学明说，将继续为小微企业搭好平台，加强科技、金融、人才和空间等要素的支持；引导小微企业向新领域、新业态和新模式发展；引导小微企业集聚发展、集群发展、绿色发展；引入社会力量支持小微企业发展。（湖州日报）
