杭州市作为非公有制经济大市，多年来，市委注重加强非公企业党建工作，努力以党建促企业优化，不断为和谐凝聚力量，为非公企业快速发展、和谐发展提供了强大动力和重要保证。
以强烈的政治意识，不断完善党委统一领导、各方齐抓共管的工作格局
市委坚持党委领导、书记领抓，强化组织协调、部门协同，认真落实工作责任，层层纳入政绩考核。市委常委会每年都对非公企业党建工作提出要求，县乡两级普遍将非公有制企业党建工作作为“书记工程”。
1993年以来，市委及市委组织部先后印发33个文件对非公企业党建工作进行专题部署。从1996年起，市委将非公企业党建工作纳入区县市党委书记抓党建工作责任制考核和领导班子工作实绩考核，逐步形成专题述职和现场评议机制。
为充实非公企业党建工作力量，市、县、乡三级党委都建立社工委，明确职责任务，配备专门人员，确保力量到位、责任到位、考核到位。
注重从非公有制企业特点出发，推动非公有制企业党建工作创新发展
杭州市开展非公企业党建工作始于1986年。经过20多年不断创新，逐步走出了一条具有杭州特点的非公企业党建路子。
以覆盖为基，市委1995年就着手抓好50人以上企业有党员、100人以上企业建党组织的工作。近年来，借鉴社区“楼道建支部”等经验，以商务楼、专业市场和省级以上经济开发区、文化创意产业园区、人才创业园区为重点，采取区域统建、楼宇合建、园区同建、行业联建等方式，推进党组织组建。
目前，全市有18%的非公企业建立党组织，83%的非公企业开展党的工作有专人联系服务。
以活动为轴，市委结合经济社会发展和党的建设重大部署，先后在非公企业开展“凝聚力工程”、“破难攻坚当先锋”、创建“活力和谐企业”等主题实践活动，引导党组织和党员在推动企业发展、凝聚企业员工、促进企业和谐中站在前头、做出榜样。
以作用为本，市委明确非公企业党的工作着力点应放在贯彻党的方针政策、服务生产经营、凝聚职工群众、主导企业文化、加强引才育才、维护各方权益、履行社会责任上。
为应对国际金融危机，非公企业党组织牵头举办各类形势分析会、政策宣讲会5100多场次，员工提出节能降耗、改进工艺等意见建议3万多条，帮助企业解决融资、经营等难题1.5万个，还实施海外招聘人才工作上万家次，为企业的持久发展提供了人才保证。
坚持抓点与促面相结合，提升非公企业党建工作整体水平
抓点，就是探索在点上先行、经验从点上积累；促面，就是使点上做法在面上铺开、点上成效在面上放大。
近年来，杭州市打造发展强、党建强“双品牌”示范企业、党员民主听证、党员过政治生日、党员思想政治工作责任区、不作为党员告诫等覆盖广、影响大、成效好的做法，都是通过点上经验总结推行的。
全市有500多家党建工作重点培育和跟踪的龙头企业，有3家企业党委被授予“全国先进基层党组织”称号。
围绕促面，市委组织部近5年来召开现场会、观摩会、点评会、结对交流会等40多次，印发制度性文件18个，促使非公企业党建工作总体水平不断提高。
结合落实重大部署和党内集中教育活动，推动非公企业党建工作
1999年8月，胡锦涛同志对传化集团建立党委作出重要批示，要求注意总结此类经验。市委认为这是一个重大契机，及时组织力量，召开专题会议部署。
先进性教育活动期间，市委积极实施流动党员“安家工程”，广泛开展“组织找党员，党员找组织，党员找党员”活动，健全家访、走访、信访、查访、随访制度，促进了非公企业党建工作。
国际金融危机期间，为党政机关普遍开展了“服务企业、服务基层”专项行动，非公企业开展“强信心、促发展”先锋行动，各级党员干部深入企业送政策、送信息、送技术，企业党组织和党员带头献计策、拓市场、攻难关，增强了企业党组织的凝聚力、战斗力，为在关键时刻发挥党组织和党员作用积累了新经验。
去年以来，市委组织部又以创先争优活动为契机，在非公企业广泛开展“西湖先锋?闪光言行”和“党员之星”展示评选活动，使全市非公企业党建工作进一步呈现创新推动、全面加强的态势。
整合资源强保障，为非公企业党建工作创造良好发展条件
市委先后开展“致富思源、富而思进”主题教育和科学发展观进企业、新《公司法》学习宣传、“争做优秀社会主义事业建设者”评选表彰等系列活动，并把是否支持党建工作，作为授予企业主各种荣誉和推荐企业主担任政治职务的重要条件。
市委组织部坚持在每年开展的企业高级经营人才培训中，单列党务人才培训计划，鼓励党员企业主兼任企业党组织书记，引导企业管理层党员担任党组织负责人。目前，全市党员企业主兼任党组织书记达到52%，98%以上企业党组织书记兼任企业中层以上行政职务。
还出台党建工作经费按本企业职工工资总额5‰至8‰税前列支的政策。目前，有5个区县市按照党委、党总支、党支部每年分别补助6万、5万、4万和党员每人每年补助100元的标准，提供工作和活动经费；有3个区为企业党务工作者提供每人每月150元岗位补助。
全市1400多个党员服务中心、7000多个远程教育站点，也全部就近开放，为非公企业党组织开展活动提供了便利。
杭州市加强非公企业党建工作的丰富实践，对全市经济社会发展和党的建设产生了重要作用。一是促进了非公有制经济快速发展。近10年来，全市非公企业由3万家增到18万家，从业人员由26万人增到210万人。据统计，全市66%的GDP、53.3%的社会投入、48.1%的产品创新、37.6%的财政收入来自非公经济。2010年全国民营企业500强中，杭州市占74席，居浙江省首位。
二是促进了和谐社会建设。目前，杭州市单位GDP的劳动争议受理数及涉及人数分别为0.8、1.5，大大低于全国和浙江省平均水平。在连续11年“春风行动”组织的捐款捐物中，民营企业都占全市一半以上。据相关机构评选，杭州市连续7年为中国最具幸福感城市，连续5年为全国治安最好城市。
三是促进了基层党建工作全面加强。非公企业分布在城市社区和农村之中，其党建工作持续加大力度和不断取得实效，对统筹推进基层党建工作产生了积极影响。在近8年全市城乡基层党组织结对共建活动中，有近3000家非公有制企业的党组织参与农村后进村帮扶，累计提供帮扶资金12.8亿元，这在提高非公企业社会美誉度的同时，为农村党建工作的全面加强奠定了更加坚实的物质基础。（本站记者 韩波 通讯员 杭组文）
