上海世博会最高级别的论坛——高峰论坛10月31日在世博中心拉开帷幕。省委常委、市委书记黄坤明应邀出席论坛，并与德国波茨坦可持续发展高级研究所科学主任、1984年诺贝尔物理学奖获得者卡罗·卢比亚，美国白宫环境质量委员会主席南希·萨特莉，西门子股份公司管理委员会成员、首席可持续发展官杜裴然，清华大学校务委员会副主任、低碳能源实验室主任、中国气候变化专家委员会副主任何建坤，联合国环境规划署可持续消费与生产司司长阿拉伯·霍巴拉在高峰论坛的“绿色发展与生态城市”平行论坛上同台演讲，共同探讨绿色和低碳发展道路，交流城市生态环境建设经验。
市委常委、秘书长许勤华，副市长张建庭应邀出席论坛。
保护城市生态环境的价值何在？杭州为何要建设生态型城市？杭州如何建设生态型城市、走绿色发展之路？黄坤明娓娓道来，畅谈了杭州对生态型城市建设的认识、实践和目标，向与会人员宣告了杭州建设生态型城市、走绿色发展之路的决心和信心。
黄坤明在演讲中说，当前，城市化的加速推进，既给城市发展带来了机遇，也带来了诸多挑战，其中一个值得重视的挑战就是如何保护好城市的生态环境。我们认为，应对这一挑战的必由之路就是建设生态型城市、走绿色发展之路。这是人们反思工业文明下城市发展模式的成果，是城市发展理念、道路和模式的重大进步，代表了未来城市发展的重要方向。
黄坤明在演讲中说，近年来，杭州以科学发展观为统领，按照中央和浙江省委关于建设生态文明的战略部署，坚持实施“环境立市”战略，牢固树立“既要金山银山，也要绿水青山”，“绿水青山就是金山银山”的理念，全面推进生态市建设，先后获得了国际花园城市、联合国人居奖、国家环保模范城市、全国绿化模范城市、国家森林城市等荣誉，被列为全国生态文明建设试点城市、国家低碳城市试点。他着重从四个方面介绍了杭州建设生态型城市的探索与实践：一是发展生态经济。围绕构筑现代产业体系，推进经济结构调整，大力发展现代农业、现代工业、现代服务业和文化创意产业，着力形成高层次“三二一”产业结构。2009年杭州三次产业比重为3.7∶47.8∶48.5，“三二一”产业结构初步形成。围绕优化产业布局，推进市区工业企业搬迁，推动工业企业向开发区、工业园区集聚，促进集约集群发展，加快老城区“退二进三”步伐，为老城区发展高新技术产业、都市型工业、楼宇经济、总部经济、服务经济和文化创意产业腾出更多空间。围绕提高资源利用效率，推行清洁生产，发展循环经济，开发绿色产品，从源头上减少资源消耗和环境污染。2006-2009年，杭州万元GDP综合能耗累计下降18.1%以上。二是改善生态环境。杭州倡导“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的理念，打造生态林、产业林、景观林“三林共建”的城市森林体系，建设林网、水网、路网“三网融合”的宜居城市，营造“城在林中，路在绿中，房在园中，人在景中”的人居环境。2009年，杭州森林覆盖率达64.44%，市区人均公园绿地面积15.48平方米，市区建成区绿化覆盖率达39.94%。依托自然山水禀赋，深入实施西湖、西溪湿地、运河等综保工程，加强对钱塘江、富春江、新安江、千岛湖等的保护和治理，进一步彰显“五水共导”的杭州城市特色，让人们“不出城郭获山水之趣，身居闹市有林泉之致”。目前西湖水体平均透明度达81.2厘米，为近50年来最好的水质；千岛湖水质总体保持国家地表水I类标准，水体透明度平均达7米以上。在世博会最佳实践区中的杭州案例馆，就是以“五水共导”为主题。杭州树立城市发展“留白”理念，依据山脉、江河湖泊和风景区等自然地貌，构建了六条镶嵌在主城、副城、组团之间的“生态带”，有效遏止了城市空间的简单蔓延。三是培育生态文化。杭州大力弘扬中国传统文化中蕴含的生态思想，借鉴现代先进生态理念，抓好生态伦理建设，开展生态文明创建活动，引导人们始终对大自然报以感恩之心、崇敬之心、谨慎之心，提高人们的生态道德水平，促进生态文明新风尚的形成。目前，爱护生态、崇尚自然、绿色消费已逐渐成为杭州人的一种生活方式。比如，杭州推出“免费单车”系统，目前已建成2000多个服务点、投入车辆5万多辆，免费单车使用率日平均已达22.5万人次，这充分说明“绿色出行”理念已为广大市民所接受。四是创新体制机制。按照“谁保护、谁受益”、“谁改善、谁得益”、“谁贡献大、谁得益多”的原则，建立市域生态补偿机制。从2005年起，市财政设立每年不少于5000万元生态建设专项资金并逐年提高资金额度，用于生态建设“以奖代补”，重点提高钱塘江、太湖源头地区保护水源的积极性和受益水平。围绕推进节能减排，严格落实目标责任制，严格实施排放总量控制、排污许可和环境影响评价制度，建立排污权交易机制，健全投融资机制，形成“政府主导、社会参与、市场运作”的多元化投融资体系。
黄坤明在演讲中说，“十二五”期间，杭州将深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，坚持“发展生态经济、改善生态环境、培育生态文化、强化科技支撑、创新体制机制”五位一体，动真情、出实招、求实效，努力把杭州建设成为以绿色、低碳、和谐、可持续发展为主要特征的生态型城市，彰显山水园林城市特色，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路。
演讲结束后，黄坤明与其他四名演讲人一起，就生态城市建设、经济与环境协调发展、发展绿色交通及碳交易等话题进行了互动讨论。（本站编辑 丁方舟摘编）
