推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大举措，是破解当前浙江经济素质性、结构性、体制性矛盾，加快经济转型升级的关键之举。浙江如何以推进供给侧结构性改革为主线，有效有力推动浙江经济结构优化调整、产业转型升级和可持续发展？近日，浙江省工业和信息化研究院院长兰建平接受本报记者专访，对“浙江供给侧结构性改革实践”作了详细解读。
工业是供给改革主战场
供需不匹配，中高端供给相对不足、甚至严重不足，中低端供给过剩，这是供给侧改革面临的基本现实。兰建平认为，浙江经济要全面高水平建成小康社会，继续走在全国前列，必须破解当前经济运行中一些长期积累的素质性、结构性、体制性的矛盾，努力使经济运行迈向中高速、中高端，实现从制造向“质造、智造、创造”转变，必须继续大力推进供给侧结构性改革，努力形成全面创新驱动发展的新格局。
兰建平说，随着新一代信息技术，特别是互联网技术在经济社会发展领域的广泛渗透和融合发展，各种新业态、新模式不断涌现，成为传统产业重构和新兴产业发展的重要方向和路径。工业经济作为供给侧改革的主战场，对于贯彻《中国制造2025》国家战略，培育经济发展的新动力，打造新引擎，努力实现制造业向高水平提升，具有十分重要的现实意义。
兰建平表示，从电子技术为主导的电子化浪潮，到信息技术为主导的信息化浪潮，再到数字技术为主导的互联网化浪潮中，产品改变了形态、车间改变了形式、工厂改变了形象。如以数字工厂、敏捷制造、智慧企业为标志的个性化定制生产，彻底颠覆了传统工业企业的经营发展理论，也推动着传统意义上的浙江传统资源小省，慢慢开始向现代资源大省转变。
“加减乘除”盘活要素
在兰建平看来，工业经济的供给侧结构性改革，关键是要运用“加、减、乘、除”四个方法，盘活各种资源，提高利用效率，推动工业经济转型升级发展。
所谓“加法”，就要创新要素供给方式，导入新的要素，增加供给的增量。如类似“国千”“钱江人才”计划等，不断导入新的创业者，以实现创新发展。国家提出“双创”也是这种加法的重要体现。在浙江，如果说梦想小镇，是这种加法改革的重要探索。那么杭州市，以“互联网+”为主要内容的自主创新示范区，就是重要的加法大实践。所谓“减法”，就是随着经济社会形势的变化，要最大限度地减少各种不合理的规制，为经济发展提供最好的制度供给，尤其是各种制度性交易成本要着力降低。如浙江的“四单一网”改革，就是拆除各种不合理规制的供给侧制度改革的很好实践。所谓“乘法”，就是要大力培育和发展多种新业态、新模式，用更多的新经济来替代传统经济，用更多的增量来优化各种产业层级、调整经济结构，提升经济的竞争力。我省目前的互联网新经济、新模式，已经形成了跨越发展新的竞争优势，要继续保持，成为互联网经济的中国标杆。这些经济的形态，相对传统经济对我省区域经济的贡献，更加具有“乘法效应”。所谓“除法”，在工业经济领域，就是大力推进去产能、去库存，去“僵尸企业”，把产品质量低、市场需求低、社会贡献低的企业，划分为不同类别。对不同的市场主体，采用不同的价格管理，提供不同的要素供给，以实现要素资源配置的最优化。
三个方面要有新突破
兰建平说，做好“加、减、乘、除”这四篇文章，要紧密结合浙江省工业经济领域产业基础良好、互联网+创业氛围浓厚、政策和制度供给方面，具有相对竞争优势等有利因素，在两化融合发展、“互联网+”、中国制造2025、产融结合发展等，继续坚定不移地深化供给侧改革，促进创新驱动发展。努力实现在公共政策、资源要素配置、市场主体再造等方面实现新突破。
努力在公共政策上，实现供给上的新突破。兰建平建议，要继续完善有利于新经济的政策和制度。无论是“互联网+”，还是智能制造，目前从全国到各省，仍然处于产业演进的导入期、成长期。政府要通过有效地组织试点、示范，促进工业机器人、智能生产、智慧企业的发展，探索市场驱动型制造（C2M）等新模式，在产业引领资金、企业投（融）资方式、政府资助奖励等方面，探索政府新服务方式的供给，努力做时代最好的服务型政府。
努力在资源配置上，实现配置上的新供给。兰建平表示，要真正发挥市场对资源要素配置的决定性作用。浙江省是十八届三中全会提出这一要求以来，在全国最早开展市场实践的省份，要区别不同类型，实施分类指导。在市场出清中，着力探索产业链兼并重组的模式，少破产、多重组，激活各种资源要素的市场价值。继续大力探索实施企业A、B、C、D的分类工作，让更多的资源向产业中高端、中高档集聚，真正让市场无形之手发挥最大的作用，让市场的魅力得到充分的显现。
努力在市场主体上，注入市场新动力。兰建平建议，要在市场主体的新供给方式上，按照七大万亿产业的要求，把我省存量产业的改造，和新一代科学技术结合起来，在技术范式上努力实现新突破。我省传统产业量大面广，产业协作配套能力不强，如何在大数据、云计算、物联网、移动互联网等时代，提升产业的核心竞争力，是一篇没有最好、只有更好的文章。而新经济、新产业的发展，尤其是在互联网+为主导的信息经济发展上，要拉高标杆，努力引领世界潮流，继续走在全国前列。通过供给侧改革，提高大企业的国际竞争力、中小企业的市场新活力，让市场充满新的动力。
