人间四月醉春天。西部的杭州，正是最美之时。
这般美，在初绽的山花和环绕的秀水，更在这春潮般蓬勃涌动的发展之景。
2010年8月，我市召开市委工作会议，提出要以新型城市化为主导，进一步加强城乡区域统筹发展。
省委常委、市委书记黄坤明强调，“加快五县（市）发展，离不开各城区、相关开发区的协作帮扶，离不开市各有关部门的大力支持，但根本的还是要靠五县（市）自身的努力。”
号角吹响，杭州西部五县（市）早已积极行动起来，迎接最美的小城之“春”。
做强特色产业 鼓起农民的钱袋子
有数据显示，去年，杭州市农民人均纯收入连续第6年保持两位数增长，达11822元，增收1130元。今年，我市的新农村建设以统筹城乡协调发展为目的，力争实现农民人均纯收入增长9%。
“无论是推进五县（市）经济转型升级，还是促进老百姓富裕安康来看，产业发展都极为重要。”在推进城乡区域统筹发展相关会议上，黄坤明都反复强调，五县（市）要以产业发展为主攻方向。
最有优势的现代农业显然是首当其冲的。在桐庐县现代农业发展大会上，新一轮农业产业化政策的出台，为广大农业生产者注入一针兴奋剂。
“对新认定的县级规范化农民专业合作社，按一、二、三星级分别给予1万元、2万元、3万元奖励（升级补差）；当年被命名或评选为国家、省、市级示范性合作社的，分别给予一次性奖励10万元、3万元、2万元……”桐庐钟山蜜梨专业合作社理事长陈新照边看政策边说：“真金白银面前，我们更有信心。”这次，桐庐把蜜桃生态农业产业链拉长了，投入2000多万元，完成了阳山畈三千亩蜜桃基地、山花景观廊台、村内古迹修复等项目。
五县（市）的工业特别是先进制造业相对落后，同时也意味着具有巨大的发展空间。富阳就紧紧抓住了江南产业平台、银湖创新创业新城等一批工业集聚平台的建设，吸引和聚集先进制造业。目前富阳已引进日本住友电工、西门子（中国）公司等世界500强企业以及一批大企业大项目。接下来，富阳将重点发展光通信、新材料、装备制造、生物制药等高新技术产业和文化创意产业，并重点开发运动艇、游艇等特种船舶制造。
在桐庐横村镇，有两万多本地老百姓依靠镇区里的针织产业为生，目前镇区内已经集聚了1000多家大大小小的针织企业。市委工作会议后，横村镇探索建立新型工农关系，统筹推进城乡区域现代农业、现代工业发展，积极提升壮大针织工业功能区。“规划到2015年产值达到80亿元，其中，十二五期间就将投入15亿元，用于加快针织现代产业集聚区建设。”横村镇镇长胡亚明说。
目前，总规划用地面积150亩，首批60亩的横村镇针织品专业交易市场已启动，今年底将建成一期工程，专业市场建成后，将带动更多的农民针织行业刨金。“每位针织行业的工人每月工资已经超过了2500元，将来还会进一步提高。”胡亚明说。
高标准建中心镇 小城市亮相大山中
加快建设中心村镇，是“十二五”期间杭州城乡统筹发展的重要内容。今年1月，杭州市出台了《关于加快发展中心镇培育小城市的若干意见》，明确提出每年拿出3亿元支持中心镇基础设施建设、产业升级、社会民生事业和公益事业；中心镇的道路、排水、电力、通信、污水处理等基础设施以及公共服务，都要达到小城市标准，让农村居民的生活尽快接近杭州市区水平。
尽管中心村镇的相关规划刚刚启动，但在临安，去年一年已经建成了数十个堪比中心村的“精品村”和“特色村”。
青山湖街道研里村是临安的构建“绿色家园、富丽山村”精品村的首批村落。背靠着省科创基地特殊位置，让研里村主动提高了规划的标准。村书记朱玉坤坦言，我们想把村里古树、古建筑，还有潺潺奔流的小溪的卖点做足，家家户户都要开农家乐，让研里村做开发区的后花园，做科创基地里的科技精英们休闲、度假的后花园。
保护古建筑，不代表没有时代性。在桐庐富春江镇，中心镇规划时的许多观念就一点也不输于城市。其中，会所式“农家乐”，就抓住了文化创意的元素，让传统乡村资源和现代元素较好地结合在一起。土屋不仅接待游客，还是20个主题创作空间，模仿杭州西溪湿地，吸引艺术家们前来，打造文化创意基地。
左手是村镇，右手是新城。与江苏、南京等平原地区不同，杭州西部五县市山峦叠嶂，城市、村庄、产业园无法进行大规模的优化布局，只能以新城建设为突破口，把村镇建设、产业发展与生态保护结合起来。
在淳安千岛湖畔，青溪新城丰家山农民转移安置集聚区首批安置房项目吸引了535名农户摇号。青溪新城是淳安县立足于原有的立足坪山、鼓山、珍珠半岛三大区块产业基础，而着力打造的扩展城市空间的一个重要载体。在不断聚集产业的同时，淳安还在新城中专设了丰家山万名移民安置区，作为吸纳农民进城并为区块产业提供人力支撑的主平台。在杭务工10多年的陈家源村村民蒋明星特意赶回来摇号，“新房在县城边，100多平方米，紧挨着工业园，回家找工作也不愁了。”
而在青山湖畔，有一片占地1.03平方公里的区块，便是建设中的临安滨湖新区。未来，这片兼具科技智力要素和山水生态特质的综合性城市功能新区，将打造成临安新的CBD（中央商务区），一个融合城市商业办公、生活居住、休闲游憩以及旅游服务功能的城市综合体。
坚持生态优先 绿色郊县呼之欲出
云烟掩映村舍，水波出没渔舟。黄公望的画笔曾经这样描绘秀美的富春江。如今，这条美丽的河流依然流淌在杭州，穿行于富阳和桐庐两座小城间。
和富春江一样，千岛湖、新安江、天目山……丰富的自然资源使西部五县（市）成了杭州乃至全省的生态屏障。在杭州，统筹城乡区域发展，是以保护生态为前提的。
“任何理由都不是理由，生态环境是最大的战略资源。”建德市相关负责人曾经这样表述。优美的生态环境也为建德重振旅游业提供了契机。建德重新高举旅游业大旗，打造生态旅游、休闲度假、养生养老的理想胜地，并通过创意策划营销、举办旅游节，重拳打响“清凉梦幻”的品牌。
建德市寿昌镇，去年年底新开的新安江温泉对外开放，春节期间，来这里泡温泉的杭州与上海游客排起了长队。当地老百姓说，再过一两年，这里一定会大变样，环境更加优美，餐饮、住宿业都将兴起，农家乐里坐满了休闲的游客，本地居民的就业也不成问题。
酒香还怕巷子深。面对着丰富的山水生态资源，富阳选择了以交通融入为突破，沿“山路”320环线打造一条创新创业“黄金带”，沿“水路”富春江岸线打造一条运动休闲“碧玉带” ，描绘一幅现代版《富春山居图》。翻开崭新的富阳城市规划，一幅富春江、阳陂湖一江一湖内外呼应、江景湖滨相得益彰的山水城市之景，跃然纸上。
改变的农村生活 品质成为独特风景线
“听风、听雨、听鸟声，喝酒、打牌、麻将声。”这曾经是农村物质生活落后、文化活动贫乏的一个生动写照。
然而，这一切在杭州西部五县（市）越来越难觅踪迹。最直接的改变来自于居住环境的改善。去年起，建德市计划用超过10亿元的总投资，在3年内改造农村住房超过1.2万户，让城乡人民共享改革开放的丰硕成果。“不要看只是房子从山上搬到山下，破房子变新房子，不再为刮风下雨发愁，更要紧的是生活好了！”乾潭镇东星苑安置点的村民小王说。在农居建设中，建德大力推广低碳节能技术，提高农户生活品质。不少农户还率先用上水源热泵中央空调。
“这哪里还是农村，配套简直比我们城里小区都要好。”上海游客说的正是淳安县富文乡青田村。在这里，游客早上起床需要刷牙洗脸的生活污水，并不会直接排入河道小溪，而是先通过污水管道流往“无动力厌氧生化池”，经过改头换面成为清洁达标后才排入自然环境中去。在这里，所有农户都做到了垃圾集中存放，及时清运，村垃圾无害化处理达到了95%。
改变，是与农家乐的发展分不开的。
黄坤明曾强调：“加快发展服务业，让中心镇、村繁荣起来，对促进镇村文化事业发展、丰富老百姓精神生活很有意义。”
同在淳安县的汾口镇祝家村，村支书祝田来深有感触。“村民富了口袋更要富脑袋”，祝支书说，在我们村里，不少村民的业余活动都从到邻居家打牌改成了去图书馆。在这个乡村图书馆里，不但有各种各样的书供翻阅，附近还有不少健身器材可以使用。
“一江春水向西流。”有人这样形容城乡区域统筹发展对于杭州西部五县（市）的意义。如今，在这春水两岸，五县（市）正用它们的热情与行动，描绘一道杭州春天里的独特的风景线。（本站编辑 丁方舟摘编）
