我市创先争优活动开展以来，各地各单位按照中央和省、市委的部署，紧紧围绕学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织这一主题，以“西湖先锋”为总载体，把创先争优作为推进转型升级、推动科学发展的经常性动力，作为促进和谐、创建平安的经常性保证，作为服务基层、服务群众的经常性机制，作为加强基层党建、巩固基层基础的经常性要求，组织引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，活动进展顺利、亮点纷呈，取得了明显成效，形成了浓厚的创先争优氛围，为我市实现“十二五”良好开局提供了强大动力和保证。
亮点一
深入开展发展强、党建强
“双品牌”示范点建设
为充分发挥领军企业的示范带头作用，在创先争优活动中，我市以工业企业百强、服务业企业百强、企业竞争力百强、商务楼宇税收百强和专业市场百强为重点，全市确定了517家企业为培育单位，并通过打造一批领军企业党建示范点、组建一批规模以下企业党组织、开好一批推进会、建好一支党组织书记队伍、办好一批培训班、表彰一批先进企业等“六个一”举措，着力打造企业党建“500强”，涌现了像娃哈哈集团、阿里巴巴集团、祐康集团、传化集团、之江文创园、东部软件园等一批发展业绩突出、党建特色鲜明、示范作用明显的“双品牌”示范点，带动了我市基层党建工作水平的整体提高。全市各级党组织以“双品牌”示范点建设为契机，依托工业园、文创园、商务圈、商务楼宇、专业市场和行业协会、商会，通过单独建、联合建、挂靠建等多种组建模式，大力推进党的组织和工作的区域化、园区化、行业化和产业化覆盖。2010年，全市新建非公有制企业和新社会组织党组织2621个，覆盖企业1.9万余家。2010年12月1日，省委创先争优领导小组、省委组织部在我市召开“双强争先”活动现场会，推广杭州的工作经验。
亮点二
建立健全“片组户”
民情联系服务机制
去年以来，各级党组织抓住开展创先争优活动的有利契机，围绕加强服务型基层党组织建设，在创新载体、完善机制、服务群众上下功夫，进一步健全了乡镇（街道）干部联片到户，村（社区）干部为片长，组级（楼道）支部为基础，全体党员为骨干，覆盖全体村（居）民的“片组户”民情联系服务制度。全市构建了一张覆盖所有村（社）、基层党员广泛参与的服务网络，形成了“一卡、一档、一报、一线”的“四个一”联系服务渠道，健全完善了解难、督查、考核三项机制，总结推广了基层创新的“66810”为民服务法、“15分钟党员服务圈”、“民情大比武”、“村民事务全程代办”、“服务百姓档案”等经验做法，并在村和社区建立了定期联系走访、片组长每周例会、解决问题“挂牌销号”等工作机制。全市共组建服务团队2.1万余个，参加党员干部21万余人，已联系走访群众150万余户次，帮助解决实际问题15万余个，受惠群众达180万余人，努力做到“联系无遗漏、管理无盲点、服务无缝隙”，在推动各项工作特别是抗洪抢险、抗雪防冻等工作中发挥了重要作用，受到了群众的普遍欢迎。
亮点三
社区党组织换届选举
推行“公推直选”
2010年，我市在515个社区党组织推行了以“组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐产生党组织班子成员候选人，党员大会或者党员代表大会直接选举产生党组织书记、副书记和委员”为主要方式的“公推直选”进行换届选举，顺利选举产生了新一届社区党组织班子。这次“公推直选”，按照制订方案、发布公告、推荐报名、资格审查、民主推荐、组织考察、确定预备人选、大会直选、结果报批、上岗培训等十个步骤进行。通过扩大推荐范围、组织信任投票、创新介绍方式、开展竞职承诺、大会差额直选，拓宽了选人用人渠道，保障了党员的民**利，强化了社区干部的责任意识，得到了党员群众的广泛认可。在公推环节，全市共有50590名党员和42198名群众参与推荐，推荐候选人10973人次，与岗位职数比达2.7∶1；在直选环节，有71350名党员参加选举，参选率达90.8%，选举产生了2570名社区党组织班子成员。在社区“公推直选”的基础上，制定出台了《杭州市基层党组织领导班子公推直选实施办法（试行）》，为积极稳妥地推进各类基层党组织换届“公推直选”提供了制度保证。中央及省、市委领导先后作出重要批示给予充分肯定，中组部《组工通讯》今年第69期介绍了我市公推直选的经验做法。
亮点四
社区创先争优“两个重在”惠民生
2010年7月23日，习近平副主席给翠苑一区社区党委复信，对创先争优活动提出要“重在解决问题、重在取得实效”的要求。市委创先争优活动领导小组及时下发了《关于学习贯彻习近平副主席重要指示精神深入开展创先争优活动的通知》，要求各级党组织和广大党员切实把习近平副主席的重要指示精神贯彻落实到创先争优的各项工作之中。全市871个社区党组织和16.8万余名党员围绕学习实践科学发展观、促进文明和谐社区建设争创主题，认真学习贯彻习近平副主席复信重要指示精神，牢牢把握“重在解决问题、重在取得实效”的要求，扎实做好服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定各项工作，努力在建设文明和谐社区的实践中建功立业，争做“文明和谐先锋”。积极开展“三问两省一承诺”大讨论、“十大先进之星”评选、发放党员践行卡等活动，激发基层党组织和党员的争创动力；自发组建“和事佬协会”、开展民警社区结对等化解邻里纠纷，维护社区和谐稳定；继续深化“五星级服务”、老年公共食堂、“一键通”呼叫器等做法，努力打造15分钟党员服务圈，做到听民声而谋，闻民情而动，切实提升社区党建和公共服务水平。中央创先争优办公室专门刊发了我市社区开展创先争优活动的做法。
亮点五
党群共建发展和谐劳动关系
建立“党员民主听证”制度，重大决策、重大制度出台都事先听取党员意见；建立工资集体协商制度，5年来员工工资年均增长17.8%，实现企业员工“五险二金”和带薪休假全覆盖；建立“三必解、四必访、五必谈”员工关爱制度，累计投资1.92亿元用于建设职工生活区，改善工作生活条件……传化集团以党建促进和谐劳动关系的成功经验得到了中央领导的批示肯定。
去年以来，全市各级党组织把构建和谐劳动关系作为企业创先争优活动的重要内容。市委、市政府召开了全市企业党工共建发展和谐劳动关系动员大会，总结推广传化集团经验，大力开展非公有制企业发展强、党建强“双强争先”活动，加强企业社会责任建设，推进和谐劳动关系创建。全面推行“党员民主听证”、“党员思想政治工作责任区”等制度，深入开展“四必访、五必谈”活动，深化完善劳动合同、集体合同、工资协商制度，搭建党组织和党员参与企业决策的沟通协商平台，切实做好职工思想政治工作，建立企业党内关爱资金（基金）的党组织236个、合计资金1488.4万元。目前，全市参与和谐劳动关系创建的企业达11522家，其中48家被评为省级先进，3家被评为全国创建劳动关系模范企业。广大企业带头承担社会责任，去年企业捐款达到3346万元，为“春风行动”作出了贡献。
亮点六
开展庆祝建党89周年“十个一”纪念活动
为热烈庆祝建党89周年，我市在七一前出台《关于开展庆祝建党八十九周年纪念活动的通知》，在全市各级党组织和党员中开展一次学习讨论、召开一次组织生活会、作出一次公开承诺、组织一次党员服务中心“开放日”活动、举办一次乡镇(街道)远程教育直播平台开通仪式、开通一个手机信息系统、开展一次走访慰问、开展一批党员志愿者服务活动、树立一批先进典型、开设一批宣传专栏等“十个一”纪念活动。6月30日，在新任社区党组织书记任职承诺大会上，千余名新上任的社区书记主任向党旗庄严宣誓、向群众庄严承诺，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上当先锋、做表率。7月1日，各区、县（市）、乡镇（街道）和村（社区）三级1406个党员服务中心集中开展“开放日”活动，为党员过政治生日，重温入党誓词，送上节日的问候。七一期间，70余家市直单位成立了党员志愿服务队，2505名机关党员报名参加志愿服务活动，从“群众迫切需要、志愿服务所能”的事情做起，积极投身到大型赛会、公共应急、文明倡导、为民服务、扶贫帮困等志愿活动中。各地还纷纷组织党员观看了以英雄乡长陈柱平、钟伟良真实事迹拍摄的电影《芦茨湾的呼唤》，在广大党员中引起强烈反响。
亮点七
“西湖先锋”承诺践诺
创先争优活动开展以来，全市2.9万个基层党组织和51.9万余名党员围绕服务发展、服务社会、服务群众，立足本职亮身份、亮形象、亮承诺，争做“西湖先锋·闪光言行”。91个市直部门在杭州日报、杭州网上公开承诺235项“社会评价意见重点整改目标”，行政服务中心党员开展“政策法规一口清、微笑服务零距离”等“一句话”承诺,学校党员教师作出“拒绝做有偿家教”承诺，医院党员作出“拒收红包”承诺等，取得了良好反响。全市建立健全了领导点评和党员群众民主评议机制。各级领导干部深入基层联系点开展督查点评5300余人次，推动党组织和党员把承诺与争当满意单位、工作创先进位、参与志愿者服务和社会公益事业等有机结合起来，确保践诺取得实效。在各行业开展党员“每月一星”评比和 “西湖先锋·闪光言行”展示评选活动，选树了翠苑一区社区党委、灯芯巷社区党委、公交司机孔胜东等一批先进和典型，通过用身边典型教育身边人，激发人人创先进、个个争优秀的内动力，充分展示创先争优的行业特色、岗位特色、群体特色。
亮点八
积极构建城乡统筹基层党建新格局
全市认真贯彻市委工作会议精神，以构建城乡统筹的基层党建新格局要求全面加强农村基层组织建设。制定下发《关于进一步加强农村党建经费保障的通知》，参照社区标准，保障村级党建工作经费和农村党员活动经费。深化“联百乡、结千村、帮万户”活动，组建帮扶集团206个，24954个城乡基层党组织结成对子，11.9万余名党员参加，实施共建项目6982个，完成投资总额38.82亿元。推进城乡党组织互帮互助，通过“请上来”，组织农村党员干部进城，以跟班工作、集中培训、社区挂职等形式，学习城市先进管理理念和社区建设、管理、服务的先进经验；通过“送下去”，组织专家讲师团，以流动党校、流动技校、农民夜校等为载体，将先进理论和科学技术送到田间地头，实地指导新农村建设；通过“走出去”，组织农村党员干部到发达地区学习培训，增强实际工作能力，有力促进了以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。
亮点九
区、县（市）委书记党建述职网络直播
2010年12月28日，市委召开了第118次常委（扩大）会议，专题听取区、县（市）委书记履行基层党建工作责任制情况。包括来自基层一线的市党代表共96名与会人员参与了民主评议，并提出了意见建议。今年的述职首次通过杭州网和全市远程教育直播系统同步进行视频和文字直播。杭州网专题点击量达到98590次，396位网友进行跟帖。全市3681个基层远程教育站点直播了会议，有171000余名党员干部群众收看。人民网、中国日报网、凤凰网、浙江在线等媒体都进行了报道。通过区、县（市）委书记述职和网络直播、专题宣传，增强了党建工作的透明度，拓宽了党员群众的参与面，以述职推履职，以参与强合力，进一步推动基层党建工作责任制落实，为党建工作服务发展、服务社会、服务群众提供了动力和机制。
亮点十
建设党建信息化服务平台
在创先争优活动中，全市把党建信息化服务平台建设作为加强基层组织的重要内容，充分利用现代信息技术，积极构筑手机、网络、电视“三位一体”的交互式党建信息化系统。2010年6月24日，杭州市基层党建工作手机信息系统正式开通，目前已发送短信49条，50余万人次接收，实现了党建信息的实时互动。通过将电信ECP、数字电视、广电网络等导入党员教育管理培训中，全面建成覆盖13个区、县（市）、200个乡镇（街道）和3090个村（社区）的远程教育直播网络（“红色新干线”），190余名乡镇（街道）党（工）委书记利用这一平台开展了集中上党课活动，收看党员数达26万余名。由市委组织部、市文广集团联合举办的《杭州党建》电视栏目全新改版播出，每期节目由“创先争优”、“书记论坛”、“感动杭州”、“热点关注”、“党建动态”等板块编排而成，已制作播出节目15期，通过党务要情的公开发布、热点问题的跟踪剖析、重大事件的聚焦报道、先进典型的真实展现等，形成了党建工作宣传的重要窗口。（本站编辑 丁方舟摘编）
