市委工作会议与会人员实地考察五县市

来源:“中国杭州”政府门户网站 2010/8/11 发布时间:2020-10-16 浏览量:10

大杭州的形状就像一片长长的叶子,叶柄是杭州主城,杭千高速就像其中一条输送养分的叶脉,一路向西,串连临安、富阳、桐庐、建德、淳安等地,一路秀美风光尽收眼底。

杭千高速是有形的道路,杭州的网络化大都市建设,则像一条无形的道路,串起城乡,统筹发展,共享美好生活。

科学发展观的根本方法是统筹兼顾,党的十六届三中全会提出了“五个统筹”的思想,即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。

这些年来,杭州在统筹城乡区域发展、推进城乡一体化改革实践方面进行了积极的探索,明确了以规划共绘、设施共建、产业共兴、环境共保、品质共享为思路的城乡统筹目标。

下一步工作要如何推进?8月10日、11日,杭州召开市委工作会议,浙江省委常委、杭州市委书记黄坤明将作关于统筹城乡发展的报告,《关于以新型城市化为主导进一步加强城乡区域统筹发展的实施意见》也有望出台。

8月10日,黄坤明书记带队,大家用了整整一天时间,实地考察了五县(市)发展情况。

规划共绘

青山掩映下的浙江省科创基地

位于国家级森林公园青山湖畔的浙江省科创基地(科技城),现在看来还是一片青山掩映下的泥土地,杂草丛生、人迹罕至,但两三年后,这里就会成为智慧激荡的“风暴眼”。

作为浙江省、杭州市、临安市共建的重要研发创新基地,它的启动区块面积为2.07平方公里,目前已有18家科研院所签约入驻,中科院城市环境研究所等都抛出“绣球”,表达了明确的合作意向。

今后,这里将成为国际先进、国内一流的科技资源集聚区、技术创新源头区、高新企业孵化区、低碳经济示范区。

“地大、山多、林茂、位优”,杭州市委、市政府正在帮助历史悠久的临安实现“卖木头——卖山货——卖生态”的三级跳,把临安纳入到大杭州发展规划中,把省级科技城放在临安,这只是统筹城乡发展、统筹区域发展的一个动作。

杭州正在加快编制《杭州市域总体规划(2006-2020)》《县市域总体规划》等规划,把市区3068平方公里范围内的农村地区,全面纳入城市经济社会发展规划,对市域1.66万平方公里范围进行合理布局,促进五县(市)规划与市域整体规划的衔接。

另外,2007年底着手起草的《杭州市城乡规划条例》,也已列入市人大常委会2010年正式立法项目,它将对整个杭州市域的发展进行协调规划。

桐庐凤川镇工业功能区,今麦郎饮品公司坐落于此,这是台湾统一集团投资的企业。

走进厂区内,硕大的车间“无人作业”,一瓶瓶饮料“自觉”地在传输带上排队,准备灌装。

工作人员一边介绍,这里用的是法国、德国等国际最先进的全自动化生产灌装设备,一边热情地请大家尝尝饮料的口味。

据测算,2010年,今麦郎饮品的产值可达5亿元;二期工程计划今年8月动工,2011年3月投入使用,二期工程投产后,公司总产值可达10亿元。

向来以毛竹、茶叶、蜂业、高山蔬菜为特产的传统农业县桐庐,在走向新的发展时,更加注重产业共兴这一基础。

从整个杭州来说,桐庐的农业地位不能丢,传统农业发展空间窄,那就拉长生态农业产业链,深化一、三产业对接联姻,比如横村镇阳山畈村举办山花节,从单纯的卖桃子转变为卖桃花、卖山水、卖生态、卖环境,卖桃子反而变成产业链中一个小部分了。

同时,还要加快二产、三产发展。目前,凤川镇工业功能区已落户项目39个,协议投资27亿多元;桐庐还是国内内窥镜医疗器械的主要生产地,有多个产品填补国内空白,近百个产品获得了国家专利。

在促进城乡统筹发展中,杭州一直提倡促进城乡产业融合,提升发展生态农业、观光农业、设施农业等现代都市农业和外向型农业;

推动市区产业特别是制造业向五县(市)梯度转移,加强五县(市)省级开发区和城镇特色工业功能区建设;积极实施“旅游西进”战略,着力打造市域1小时半旅游圈;支持五县(市)依托特色文化资源和生态环境资源优势发展文创产业,加快建立城乡互动、优势互补的“3+1”现代产业体系。

产业共兴 桐庐凤川镇工业区落户项目39个

品质共享 淳安丰家山农民异地安置区漂亮时尚

“千岛碧水画中游”,提起淳安,大家首先想到的就是国家级风景区千岛湖。在淳安打车,随便聊天,的哥都会做起推广:“别看我们小县城,却有很多外地人特别是上海人来买房,山清水秀,绝对是养老的好地方。”语气听上去颇为自豪。

目前,淳安有7家五星级酒店,包括开元度假村、绿城喜来登酒店、温馨岛度假酒店,以及建设中的万向洲际、滨江希尔顿、润和雷迪森等;另外,投资70亿的华联进贤湾国际旅游度假村也在建设中,将成为华东地区最大的休闲中心。

让农民也过上好日子,实现品质共享,这是统筹城乡发展的必修课。

昨天的考察点中,有一站是丰家山农民异地安置区,规划用地面积1400亩,规划定位是为和坪山、鼓山工业配套的农民转移集聚综合住宅区。

现在看起来,安置区还是一个大工地,但几栋小高层已建得差不多了,设计得也很漂亮、时尚,和杭州城里的新楼盘有得一比。根据规划,安置区内还会有小超市、小菜场等配套。

除了改善县(市)的生活硬件外,杭州还推出了加强农村劳动就业和社会保障的举措,实现基本医疗和基本养老全覆盖,深入组织开展“充分就业乡镇”、“充分就业村”创建活动。

今年1月1日至5月,全市49.13万(市区5.94万)60周岁以上无保障城乡居民,按时足额享受到基础养老金;“春风行动”也从市区吹向农村,市委、市政府把丧失劳动能力的低收入农户和困难外来务工人员纳入到“春风行动”的帮扶救助范围,每年从市级“春风行动”捐款中划拨一定资金,专项补助经济相对欠发达的县(市)。

设施共建

富阳开山路拓水路融入杭州

在富阳,市领导一行特地前往320国道金家岭至新桥段改建工程现场考察,随着杭千高速开通,这条曾经承担着西部交通的“大动脉”,在不久前做了一次全新的修补手术。

在保持原有线形基本不变的基础上,原来的双向四车道改为六车道,同时路灯上改下、单调的树木绿化改为花草相间的彩色绿化,路基宽度拓宽至50米,设计时速100公里,项目已全面竣工通车。

要致富先修路,离杭州主城只有35公里的富阳,更是深刻明白这个道理。

为了融入杭州、同城同质,富阳开山路、拓水路。

山路是沿320环线打造一条创新创业“黄金带”, 用好周边80万亩的低丘缓坡,开建高教园、科创园、文创园等;

“水路”是沿富春江岸线打造一条运动休闲“碧玉带”,目前正进行杭富沿江公路拓宽改造。

更长远计划是,用五年、十年时间,让杭州的轻轨、水上巴士延伸到富阳,到那时,富阳就完全是杭州的一部分了。

要实现城乡统筹发展,基础设施建设的统筹尤其重要。2001年,杭州就开始了城乡交通基础设施建设“交通西进”工程,总投资360亿元,改善大杭州的西部交通。

除了交通基础设施建设外,信息化基础设施建设、村庄整治工程、高速沿线综合整治、农村历史建筑保护、农村水利基础设施建设等工程也在同步推进,实现设施共建。

环境共保

建德新安化工看不见冒烟的烟囱

新安化工,一家化工上市企业,大家来到新安化工时,惊奇地发现,这里竟然没有异味,看不见一根冒烟的烟囱。

发展工业和保护环境并不一定对立,纽约“母亲河”哈德逊河畔,就有四家医药企业,关键是如何在两者之间找出契合点。

新安江位于钱塘江上游,为了保证大杭州的饮水安全,本世纪初起,建德先后关了30多家化工企业,制定了化工产业转型升级规划。

新安化工也从最早的农药化肥业务转向了有机硅,目前已达年产20万吨规模,技术也在全国遥遥领先,现在争取做到全国最大;建德还有一家企业,生产纳米级的钙,高露洁牙膏原料就由他们提供,原材料一吨要卖到8000多元,最高的到一万元。

为了实现城乡和谐发展,大杭州的环境也在共同保护,杭州已建立了生态补偿机制,2009年以来,每年都设立不少于5000万元的生态补偿专项资金。

农村的环境污染整治也在同步推进,加快污水处理设施、管网配套等城乡环境基础设施建设步伐,关停并转迁小造纸、小水泥、小化工等低小散污染企业。