2010年第一个工作日，杭州这座“生活品质之城”用爱心装点了新一年的开端。1月4日上午，我市第十次“春风行动”动员大会在省人民大会堂隆重举行，拉开了第十次“春风行动”的序幕。
省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平作动员讲话。市委副书记、市长蔡奇主持会议。市政协主席孙忠焕、市委副书记叶明、市人大常委会副主任于辉达等市四套班子领导在主席台就座。市委副书记王金财宣读《关于表彰杭州市“春风行动”特别贡献奖单位和个人的通报》。市领导为获得突出贡献奖的单位和个人以及2009年度杭州市履行社会责任稳定就业岗位奖的单位代表颁奖。
王国平指出，2000年以来，我市连续10年开展以“社会各界送温暖、困难群众沐春风”为主题的“春风行动”，着力破解“困难群众生活就业难”，形成了解决“困难群众生活就业难”的“杭州模式”。10年来，我们始终坚持以人为本、以民为先，坚持与时俱进、不断创新，坚持党政主导、三力合一，坚持建立制度、完善机制，兑现了困难群众“出现一个发现一个、发现一个帮扶一个、帮扶一个解决一个”、“不让一户杭州家庭因生活困难而过不下去”的庄严承诺，让“生活品质之城”、“中国最具幸福感城市”的阳光洒到杭州每一户困难家庭、每一位困难群众身上。今年是我市开展“春风行动”第10个年头。要以第十次“春风行动”为新起点，以完善“春风行动”长效机制为重点，总结经验，乘势而上，进一步打造解决“困难群众生活就业难”的“杭州模式”。
王国平强调，完善长效机制，实现“春风常驻”，一要健全完善就业帮扶机制。坚持困难救助、就业帮扶“两手抓、两手硬”，实现“输血”和“造血”有机结合，把促进充分就业作为“春风行动”的重中之重来抓，围绕创建充分就业社区（村）、充分就业街道（乡镇）、充分就业城市和创业型城市目标，坚持城镇登记失业率和社会失业率一起抓，坚持城镇下岗失业人员、大学毕业生、农村转移劳动力特别是失地失房农民、参加杭州常住人口登记的“新杭州人”就业再就业一起抓，坚持就业和培训一起抓，坚持创业和就业一起抓，坚持市、区县（市）、街道（乡镇）和社区（村）一起抓，全面落实“就业新政”。二要健全完善城乡一体化帮扶救助机制。坚持市区一体、市县齐动，通过建立健全“三级救助圈”、困难家庭审批管理、分类救助、脱困群众正常退出等制度和机制，加大对低收入农户和困难外来务工人员的帮扶救助力度，推动“春风行动”向农村延伸、向“新杭州人”延伸，逐步实现城镇居民和农村居民、本地居民和外来务工人员一体化帮扶救助。三要健全完善社会化帮扶救助机制。健全组织化倡导机制，建立健全道德化参与机制、市场化运作机制，不断扩大社会参与面，充分发挥社会主体力作用。四要健全完善爱心捐款激励机制。深入贯彻落实市委、市政府《关于建立健全“春风行动”捐款献爱心长效机制的意见》，在坚持倡导和自愿相结合的前提下，鼓励机关、企事业单位、全市人民向困难群众伸出援助之手。同时要确保“春风行动”筹集的每一元钱、每一角钱、每一分钱都用在困难群众身上。五要搭建困难群众综合信息平台，建立“杭州市困难救助对象信息核查系统”，实行动态管理，做到困难家庭就业情况清、住房情况清、收入情况清、救助情况清，切实解决帮扶救助信息不对称问题。
王国平强调，搞好“春风行动”，关键在领导，关键在落实。全市各级各有关部门要把“春风行动”作为一项重大的政治任务和全年的一项重要工作来抓；市春风行动办公室要在市“春风行动”工作领导小组的领导下，充分发挥牵头抓总作用；各部门、各单位要从全局出发，各司其职、各尽其责，密切配合、相互协作。各区、县（市）要按照“春风行动”市区一体、市县齐动，建设城乡一体化帮扶救助体系的要求，统筹抓好“春风行动”。要继续把“春风行动”纳入对区、县（市）综合考核评价的内容，建立健全“春风行动”工作责任制和考核评价机制，一抓到底，抓出成效。各级宣传舆论部门特别是市属两大媒体要充分发挥鸣锣开道和桥梁纽带作用，把“春风行动”作为当前宣传报道的重中之重，奏响“社会各界送温暖、困难群众沐春风”的主旋律，引导社会各界积极参与“春风行动”，提高“春风行动”的参与面与影响力，为“春风行动”营造良好舆论氛围和社会环境。
蔡奇强调，各级党委、政府要高度重视，把组织“春风行动”作为当前的重点工作，精心部署，周密安排，以对党和人民群众高度负责的精神，努力解决困难群众生产生活问题，使我市帮扶救助工作再上新台阶。各级各部门要在本周内迅速行动，围绕“春风行动”的要求，提出切实可行的措施、方法，确保各项工作落到实处；要着力抓好春风行动的宣传、动员和组织工作，发动机关、企事业单位、党员干部和社会各界奉献爱心，积极捐款捐物，确保完成帮扶救助资金的募集任务。各地、各部门、各单位要认真落实对困难群众的扶助政策，切实保障困难群众利益，把党和政府、社会各界的温暖及时送到位，领导干部更要发挥表率作用，认真开展走访慰问，加大结对帮扶力度，努力为困难群众排忧解难。
动员大会结束后，市四套班子领导率先垂范，现场带头捐款；市直属各单位副局级以上领导干部和各区、县（市）党政主要领导也纷纷解囊捐款。据市总工会统计，共有664名副局级以上领导现场捐款，捐款总额达56.4万元。现场参加动员大会的28家单位代表纷纷举牌表达了捐款意向，现场认捐总额达3010万元，成了“春风行动”动员大会的一道亮丽的风景线。（杭报记者 王力 本站记者 韩波）
