11月1日上午，市委召开全市社会管理综合治理工作会议。省委常委、市委书记、市人大常委会主任、市社会建设和社会管理工作委员会主任黄坤明强调，要认真学习中央和省委的一系列会议精神，努力在加强和创新社会管理上取得新成效，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
市委副书记王金财主持会议。市委常委、常务副市长杨戌标，市委常委、公安局长柯良栋，市人大常委会副主任徐祖萼，市中级人民法院院长翁钢粮，市检察院检察长吴春莲等出席会议。市公安局、市司法局、市流动人口办公室、市民政局、市教育局、团市委等市社会管理创新专项组代表作交流发言。
黄坤明在充分肯定今年以来我市社会管理综合治理工作取得的成绩后指出，总体上看，当前我市经济社会发展基本面是好的，社会大局保持和谐稳定，但加强和创新社会管理面临的任务仍然十分艰巨繁重，需要付出长期艰巨努力。全市各级各部门要进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把创新社会管理、维护社会稳定放在心上、抓在手中，做到守土有责、保一方平安。
黄坤明指出，要进一步牢固工作理念，坚持统筹推进、协同推进、有序推进。要善于统筹发展、民生、稳定三大任务，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，把抓稳定同抓发展放在同等重要的位置，像抓经济发展一样抓好社会管理和维护稳定工作。要牢固树立多方参与、共同治理的理念，在充分发挥党委领导核心作用和政府主导作用的同时，进一步发挥各种社会力量在社会管理中的协同、自治、自律、互律作用，充分发挥人民群众的主体作用，调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性。要着眼长远，以解决矛盾和问题为中心，在实践中不断创新做法、丰富思路、完善路径，久久为功，积小胜为大胜，有序推进各项工作的落实。
黄坤明指出，要进一步把握工作要求，坚持民生优先、服务为先、基层在先。要从人民群众最关心、最需要解决的问题入手，着力解决好养老、食品药品安全、交通出行等热点难点问题。要始终把服务群众作为社会管理、维护稳定的根本，寓管理于服务之中，在管理中加强服务。要始终把夯实基层作为社会管理、维护稳定的基础性工程，充分发挥基层党组织的领导核心作用，形成全社会齐抓共管、共同治理的良好格局。
黄坤明强调，要进一步讲究工作方法，坚持预防在前、化解在前、防控在前。要在加强重大事项社会稳定风险评估、做细重大事项前期工作上下功夫，着力从源头上根本上基础上预防和减少社会矛盾。要坚持调解优先，把解决人民群众的实际问题同做好思想政治工作有机结合起来，努力实现“小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交”。要强化突出问题的排查整治，完善应急处置预案，努力做到问题发现在苗头、处置在前端、解决在一线。
黄坤明强调，要进一步加强工作落实，确保责任到位、措施到位、机制到位。各级党委政府要高度重视，把加强社会建设、创新社会管理、提高社会文明水平的各项工作纳入重要议事日程，推动工作职责、领导责任和目标要求落到实处。要围绕《杭州市加强和创新社会管理“十二五”规划》，着力推进社会管理创新重点项目。要建立健全社会管理创新的组织领导体制和部门协作配合机制，形成职责明确、条块结合、整体联动的强大工作合力。（杭报记者王力本站记者张洁君）
