市委十一届五次全会报告系列解读
“突出重点”之三
要加强自然生态保护和修复
原文摘要
要加强自然生态保护和修复。这是建设“美丽杭州”的基础。要以西部山区和千岛湖湿地为重点建设西部生态安全屏障区，以修复六条生态带来严格保护现有城区生态空间，以河流水系为蓝色廊道、交通干线为绿色廊道，以自然保护区、风景名胜区、旅游度假区、湿地保护区和森林公园等为关键生态节点，构建“一屏六带多廊多点”生态安全格局。
各界解读
在保护和利用间
求取最大公约数
“杭州最大的资源是秀美的山水和厚重的历史文化，城市的第一生产力是环境，民生所系亦是环境。多年来，这是旅游产业的立身之本，也是下一步发展的依托和保障。”
市旅委主任李虹说，报告中提到，要加强自然生态保护和修复。除了继续做好西湖、西溪的保护外，特别提到生态轴的另一端，即西部山区和千岛湖。其中的一大亮点，就是对淳安综合考评体系实行单列，这样的改变，真正让千岛湖发挥了最大的资源和要素禀赋，实现了环境保护、老百姓受益和旅游休闲产业发展的三赢局面。
在国务院新近批准实施的《长三角地区区域规划》中，杭州被定位为“国际重要的旅游休闲中心”。对旅游部门来说，下一步就要在“美丽杭州”建设的大背景下，继续推进旅游产业的发展，在保护和利用之间找到最好的平衡点，求取最大的公约数。这包括，继续实施旅游西进战略，推动“三江两岸”打造美丽风景线，建设美丽乡村“提升版”等。同时，推进“旅游全域化”，在关注游客幸福和满意度的同时，也让本地市民从旅游资源中得到实惠，处理好人与自然的关系、保护和利用的关系，游客和市民的关系，实现主客共享、互促互进。
念好山字经做好绿字文
“杭州‘八山半水分半田’的特点决定了林业、水利在建设‘美丽杭州’中的特殊地位和作用，‘念好山字经、做好绿字文’，是杭州建成‘美丽中国’先行区的现实基础和有效途径。在推进‘美丽杭州’建设过程中，市林水局必将大有所为。”
市林业水利局局长周定炎说，在下一步工作中，市林水局将继续坚持以提升“生活品质”为主导的“生态经济共赢、人文景观相融、城市乡村互动”的林业发展思路，通过实施“千万株适生乔木扩绿”行动，让山下扩面增绿，让绿化遍布城乡，通过实施“千万亩森林氧吧康体”行动，让山上提质增氧，让绿道联山联景，通过实施“千万棵景观植物添彩”行动，让沿岸添色增彩，让彩化靓河秀路，通过实施“千万株珍贵树种藏富”行动，让绿地富民增收，让绿色蓄宝藏富，通过实施“千万方森林蓄积固碳”行动，让林木固碳增汇，让碳汇贴近生活，努力实现“平原林业增绿、生态林业增氧、景观林业增彩、富民林业增收和碳汇林业增汇”的“五林共增”目标，同时，切实做好水资源、湿地资源和野生动植物资源的综合保护与合理开发利用，为建设“美丽杭州”奠定扎实基础。
西湖景区在美丽行动中走在前列
“努力将西湖景区打造成‘美丽杭州’的示范区，在‘美丽杭州’建设行动中走在前列。”
西湖风景名胜区（市园文局）党委书记、管委会主任（局长）刘颖说，建设“美丽杭州“，吹响了生态文明建设的新一轮号角。下一步，我们将围绕这一主题，继续做好几项工作。首先是加强西湖水生态的保护。实施西湖引水扩容工程，在目前40万立方/天引水量的基础上，扩容10万立方/天。开展西湖生态引水、高效降氮等示范工程各项前期研究，有序推进西湖“十二五”水专项工作，同时，实施西湖景区污水干管改造提升工程。二是进一步提升西湖生态环境质量，加强景区环境保护，强力推进“三改一拆”，加大山林资源保护力度，尤其是古树名木的保护。扎实推进景区彩化提升项目，继续做好“免费西湖”的文章。三是坚持生态文明理念，积极推进城市绿化生态功能的转型升级。确保全年新增绿地300万平方米以上，重点实施西塘河公园等4000平方米以上的公园绿地建设20处。同时，加强绿化管理，实施自然花境等花事活动，组织开展“爱绿、护绿”等活动，与市民共同建设“美丽杭州”。
实现之江地区山清水秀绿成林
“之江国家旅游度假区要先行一步，力争实现之江地区山清水秀、绿化成林成片、河道清洁畅通、整体环境整洁优美的目标。”
西湖区委书记、之江度假区党工委书记王立华说，之江度假区将围绕“三改一拆”、“四边三化”等重点工作，开展一系列生态建设。这包括，深入开展防违控违拆违专项行动和入城口环境、重要道路综合整治，扎实推进治水治气治尘治污和绿色循环低碳发展，加快交通路网等基础设施建设。积极推进之江地区废弃矿山综合治理，通过生态环境治理和矿地整治相结合，打造生态型可利用建设用地。积极打造“三江两岸”桥头堡，继续加快推进之江船遗址公园及三江两岸展示馆项目，统筹推进沿江滩涂生态复绿、景观绿化、绿道建设，形成以茶文化休闲、渔业休闲、花卉苗木观赏、以沿江餐饮为特色的休闲度假产业。大力推进美丽乡村、风情小镇等建设整治，努力打造精品亮点工程，推动沿江沿山乡村旅游、文化创意、现代服务业等特色产业融合发展。通过努力，把之江新城建设成为生态一流、风景优美、经济繁荣、社会稳定、生活富裕的旅游度假之地、生态式示范建设区、城乡一体化发展示范区。（本站编辑唐佩摘编）
