推进市域治理现代化 打造基层之治衢州样本

来源:衢州日报2019/11/22 发布时间:2020-10-09 浏览量:10

衢州“主”字型基层治理体系是市域社会治理现代化的主动探索,是市委“1433”发展战略体系框架之下的基础性、长远性、系统性的制度安排,是推进党建治理大花园建设的创新实践。下步,要根据十九届四中全会对市域社会治理现代化提出的新任务新要求,在治理体制、治理重点、治理方式上下功夫,见成效。

一是治理体制上要更加强化市域统筹。治理体制核心在于构建党委领导、政府负责、群团组织助推、社会力量协同、人民群众参与、纵向指挥等六大体制,关键在于党建统领贯穿到底。要紧扣我市“主”字型基层治理体系总目标,形成市级全面统筹、县(市、区)组织实施、乡镇(街道)属地落实、村(社)自治的四级架构,自上而下统筹、跨界融合打通各方治理资源。县(市、区)层面重点推进力量体系、任务体系、机制体系、智慧体系建设;乡镇(街道)层面全力抓好“基层治理四平台”和综合信息指挥室建设,高质量抓好网格“一长三员”队伍;村(社)层面建立自治规范,培育自治组织,完善自治机制,真正实现“民事民议、民事民办、民事民管”,构建共治同心圆,增强治理强大合力。

二是治理重点上要更加强化基层基础。治理重点主要抓好党建治理大花园“三位一体”“周二无会日”大联动大服务、“三联工程”组织动员唤醒唤起、防范化解社会矛盾风险等“一盘棋”布局,不断夯实基层基础。要围绕“市域社会治理的重心是基层治理”这个战略定位,加快推进县级社会治理综合服务中心建设,实现群众信访和纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”;加快推进《衢州市城乡网格化服务管理条例》、网格工作考核管理办法、网格事务准入“五同步”等落实落地,不断提升规范化、法治化水平;加快推进网格在重大项目攻坚、维护社会稳定、联系服务群众等方面的作用,不断激发“平时为掌,战时为拳”治理效能。

三是治理方式上要更加强化智治支撑。治理方式主要涵盖政治引领、法治保障、德法教化、自治基础、智治支撑等五个方面。要紧跟大数据时代的发展步伐,做好“互联网+基层治理”这篇文章,进一步打造“会思考”的“城市大脑”,实现城市管理运行的超强感知、公共资源的高效配置、异常情形的预警预测和突发事件的快速干预;打造“超感知”的“雪亮工程”,向更大范围覆盖,向实战方向转化;打造“能贯通”的联动平台,全面实现“市、县(市、区)大联动中心+乡镇综合信息指挥室+村社网格+群众村情通式移动终端”五级贯通,确保自上而下的指令下达与网格的快速反应“扁平一体”,推动社会治理科学化、高效化、智能化。