4月13日下午，全市政法平安信访工作会议暨扫黑除恶专项斗争推进会召开。市委书记徐文光在会上强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、中央政法工作会议和省委政法、平安、信访工作会议精神，以更高站位、更高标准、更高质量，全力打造中国基层治理最优城市，为“中国之治”的基层之治提供衢州标准、衢州方案、衢州样本。
汤飞帆、居亚平、吴国升、陈玲玲、王顺大等出席会议。李锋主持。会上，表彰了2017年度全市平安建设暨综治维稳工作先进集体和先进个人；市委、市政府与各县（市、区）、绿色产业集聚区、西区等单位签订了平安综治和信访工作目标管理责任书。
徐文光指出，基层党建是执政党的永恒命题，基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要环节，事关党的长期执政，事关国家长治久安。基层稳则社会稳，只有不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，社会平安稳定总体状况才能进入良性循环轨道，人民群众的获得感、幸福感、安全感才能更加充实、更有保障、更可持续。党的十九大把建设平安中国、加强和创新社会治理上升为基本方略，并对打造共建共治共享的社会治理格局作出了全面部署。市委把基层治理作为三大战略任务之一，提出打造中国基层治理最优城市，这是大势所趋、优势所在、形势所迫，我们必须提高站位、放大格局，借势发力、乘势而上，坚决扛起为“中国之治”的基层之治提供标准方案样本的责任担当。
徐文光强调，打造中国基层治理最优城市，必须强化系统设计、制度设计、顶层设计，全力推动基层治理战略任务重重落地。要做深做好“互联网+政务服务”“党建+基层治理”两大文章，通过“制度设计+技术支撑”，着力构建“四大五加”为主要内容的体系架构和“主”字型运行架构，加快形成执法管理服务“三位一体”、自治法治德治“三治融合”、人防物防技防“三防齐抓”、共建共治共享“三共并推”的基层治理新格局。要坚持党建统领活的灵魂、一根红线贯穿始终，坚持大党建统领大联动治理，真正实现党建、治理“一张皮”。
──抓实抓好“三个三”基层党建工程。实施“三大主体工程”，就是落实乡镇（街道）主体责任、发挥村（社）组织主体作用、激发党员群众主体意识，做实党建责任内容；推进“三个全覆盖”，就是推进组团联村全覆盖、网格支部全覆盖、党员联户全覆盖，做实党建工作载体；运用“三大指数”，就是运用乡镇（街道）党（工）委的服务指数、村（社）党组织的堡垒指数、党员的先锋指数，做实党建考核制度。
──着力构建“王”字型运行机制。做优“顶线”，关口前移、重心下移，资源下沉、权力下放；做强“中线”，条块联动、块抓条保，属地统领、捆绑考核；做实“底线”，深耕网格、做实网格，一长三员、四力共用；做通“竖线”，民有所呼、我有所应，上情下达、下情上传。
──达到“主”字最高标准、最高境界。走好新时期党的群众路线，尊重群众主体地位，激发群众主人翁意识，发挥群众主观能动性，从群众中来、到群众中去，体制内上下打通、条块打通，体制外干群打通、党群打通，让干部深入下去、把群众发动起来，唤醒党员、唤起民众，管理变治理、民主促民生，真正体现人民群众主体地位，真正让人民群众当家作主。
徐文光强调，打造中国基层治理最优城市，必须重拳出击、乘胜追击、精准打击，坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。要坚持党建统领基层治理，真正把扫黑除恶专项斗争作为书记主抓的大工程、夯实基层的基础桩、检验干部的试金石；坚持扫黑除恶专项治理，做到扫黑与治乱相结合、全面扫与重点打相结合、专项斗争与专项治理相结合；坚持标本兼治综合治理，强化打击防控两手抓、扫黑反腐两手抓、扫黑强基两手抓；坚持齐抓共管系统治理，压实主体责任、用好专班机制、发动群众参与。要立足边扫边治边建，发挥扫黑除恶专项斗争牵引作用，统筹协调、整体推进，持续发力、久久为功，大力营造心齐气顺的人文生态和风清气正的政治生态，让人民群众带着满满的获得感、幸福感、安全感迈入全面小康社会。
李锋在主持会议时指出，我市基层治理创新提升的总目标、大方向、主框架已基本形成，关键是要从战略到战术再到战役，以“钉钉子”精神一步一步、一环一环抓落实、抓落地。要坚定不移打造中国基层治理最优城市，坚决打赢扫黑除恶专项斗争，坚决打好防范化解社会风险攻坚战，为建设“活力新衢州、美丽大花园”、全力打造中国基层治理最优城市作出新的贡献。
