4月14日，浙江省建设平安浙江工作会议上传来捷报：三门以全省第一的优异成绩，实现平安“十五连创”，高含金量夺取现阶段全省平安建设最高奖项——一星“平安金鼎”。
15年一以贯之，15年砥砺前行，15年众志成城。
15年来，三门县委县政府坚持平安、经济两手抓，取得了丰硕充盈的成果——全省平安考核排名从2017年的第20位跃升到2018年的第4位，再到去年全省第一，群众安全感满意率全省第一，连续两年成为省级无信访积案县，连续4年无命案，连续15年创成省级平安县。
“平安‘十五连创’，靠的不是一朝一夕的突击，而是全县广大干部群众‘十五年如一日’的坚持和努力。”三门县委书记杨胜杰表示，三门将倍加珍惜当前来之不易的平安局面，翻篇归零再出发，担当奋进争前列，锁定“十六连创”，勇当平安标兵，为决胜高水平全面小康社会提供坚强保障。
织密“一张网” 矛盾不上交
群众事无小事。社会治理能否打通“最后一纳米”，直接影响群众的安全感、满意率。对此，三门交出了独有的答卷：创新构建“145”治理体系，打造矛盾不出村、不出镇、不出县的“大平安”格局。
“多块牌子、一套人马”，在县社会矛盾纠纷调处化解中心，矛盾调解、联合接访、行政复议、劳动仲裁等12个中心、17个部门整合入驻，让群众只进一扇门，最多跑一地；在乡镇基层治理“四平台”，所有公共管理、服务、安全事项一个大厅集成办理，乡镇党政班子成员进驻，“三官一律师”坐班接访；在村居一级，网格化推动“五无村居”创建，全县443个网格按照“3+X+Y”的模式实施责任捆绑，全部组建“网格长+网格员+网格指导员”团队，推动党务、警务入格，开展星级管理，做到网格吹哨、团队报到，微事不出格、小事不出村、矛盾不上交。
服务送到心头，矛盾抓在源头。平安三门建设15年，平安建设的理念越来越先进，“把各种风险预测在先、预防到位”成为全县上下的“平安共识”。
4月9日上午，珠岙镇珠岙村网格员鲍丽娜在巡查中发现，通往珠岙小学的道路上堆放着大面积土方，如不及时清理，月底复学后，将存在交通安全隐患。现场，她利索地掏出手机，拍下照片通过“平安通”上报，珠岙镇社会治理综合指挥室收到信息后，立刻派单，当日值班的该镇党委委员杨海广第一时间联系挖机到现场清运。很快，土方问题就解决了。
“随着‘145’治理体系的深入推进，三门逐渐实现矛盾减少在源头、纠纷发现在苗头、访调结合在前头、小事化解在村头、大事控制在镇头。”三门县委副书记、政法委书记陈晨说，如今，百姓油盐酱醋茶的日常里，尽是平安三门的温度。
去年9月县矛调中心投用以来，民商事案件同比下降26.6%，诉前化解率同比增长13%，矛盾纠纷就地化解率达到99.76%；乡镇基层治理“四平台”，共受理相关事项15347件，办结15086件，矛盾纠纷就地办结率98%以上；建成五星网格276个，为群众代跑解决信访1063起，61.8%的行政村创成了“五无村居”，实现家风正、民风淳、社风清，列入全国乡村治理体系建设试点示范县。
铁拳打到底 风险不外溢
平安建设无小事。15年5000多个日夜，不能出一件平安考核“一票否决”事项，而且考核要求一直在提高，获得一星“平安金鼎”的难度可想而知。三门以全省第一的成绩举起了一星“平安金鼎”,原因何在？细分析一下，常态整治、长效机制是关键。
为把社会治安防控网织得更密更牢，三门按照“目标管理、过程控制、细节决定、难点突破”的要求，滚动推进消防安全、渔业安全、道路交通等5大领域27类45项重点风险隐患“扫雷清零行动”，全年常态开展“铁拳整治”，倒逼隐患动态清零。
在消防安全方面，严格执行出租房“十项铁规”、电动车“七个一律”等规定，推行出租房星级评定公示、群租房旅馆式管理，落实网格内房东、租户、村干部、网格员、驻村干部“责任五联签”，最大限度压缩火灾隐患存量。
在渔业安全方面，集中打好群众宣传教育、打击非法捕捞、科技管理提升、责任落实四场仗，县四套班子下渔村、上船头，对船东、船长、船员开展安全宣讲，成立乡镇渔港综合管理站，实行“港长制”，落实定人联船，所有渔船安装北斗终端和防碰撞双系统，全天候动态监管。
在企业安全生产方面，创新实施企业安全“12分制”，12分扣完后，企业停业整改，企业主、安全员开展安全教育，合格后重新记分，时刻警醒企业“平安大门不守牢、一切赚钱都徒劳”。
……
数据勾勒整治成效。去年，全县安全生产事故数同比下降75%，刑事立案数、治安案件受理数、火灾事故数、道路交通亡人事故数连续7年下降。
全民总动员 携手筑平安
基础不牢，地动山摇。深化平安建设，重点在基层，难点在基层，希望也在基层。15年来，三门县坚持共建共治共享打造社会治理共同体，全面发动群众，实现民安民创，变政府推动为群防群控，让平安建设的根基坚如磐石。
在浙江红旗第一飘亭旁，诞生了一支红色“娘子军”——“亭旁女子打更队”。她们有的是妇女干部，有的是擅长调解的“娘舅母”……14年来，这些“打更大姐”，每日夜巡风雨无阻，穿更衣、敲锣鼓、走小巷，行走距离可绕地球一圈多，成为群众身边最靓丽的平安风景线。
如今，不只是亭旁，三门县所有村都组建了平安护村队，每日常态化开展“夜巡夜查”，全县夜巡人员突破7000多人，“我为全村巡一晚，全村为我守平安”已成为全民共识。
凝聚群众力量、发挥群众智慧，不仅有平安护村队，三门的大街小巷、田间地头还活跃着一群化解矛盾的“老娘舅”。
农村金牌调解员杨加华，十几年如一日，成功调解民间纠纷2000多件，撰写调解卷宗100多万字，被当地群众亲切地称为“加华老娘舅”。让基层干部解基层难题，与“加华”调解室一样，三门县还有以镇村干部命名的“老蔡”调解室、“老罗”顾问室等名人工作室10多个，在各社区创设“小区长”家事调解点，帮助解决市民诉求。
15年来，平安建设已经融入社会生活的每一个角落，5.3万群众主动加入到平安志愿者队伍中来，城西村八任书记“初心”工作室、乡镇和事协会等416个社会组织遍地开花，平安建设赢得了最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。
此心安处是吾乡。今天的三门，平安，如此清晰可见；平安，如此真实可感。（李贝妮）
