11月15日下午,台州市域铁路S1线温岭段的最后一道路障——位于泽国镇西桐村、104国道边的3间房屋,在机器的轰鸣声中平稳拆除。自此,台州市域铁路S1线一期工程政策处理画上圆满句号,掀起工程建设新热潮。
“成绩的背后,是一场艰苦卓绝的‘政策处理清零战’。”台州市交投集团副总经理钟振耀说。为了实现全面突破,台州交投人及各相关部门工作人员日夜奋战在征迁一线,以百日主题教育促百日项目攻坚,党员守初心、担使命,充分发扬“五皮”精神,将“妈妈式”服务进行到底。
依法征收,平稳扫清拆迁障碍
“由于是国有土地房屋,温岭西桐村这3间民房,一直横亘在S1线温岭段第九工区施工路段的最后待拆迁区域,工作做不下来。”温岭市泽国镇轨道办公室主任吴林兵说。
既要确保工程如期推进,又要保证拆迁政策不变样,温岭市轨道办对工作方法进行了创新,“一面继续做户主思想工作,一面启动依法征收。”
市域铁路S1线是一项民生工程,符合公共利益需求,依法可征收国有土地上单位、个人的房屋。2018年初,温岭市轨道办牵头,汇聚国土、法院、街道等多方力量,理清三四十项程序清单,开始实施漫长的司法途径房屋征收程序。
温岭市轨道办领导和泽国镇主要领导带头包干,一有空就到户主家中串门。在征迁的房屋中,有一户户主常年在广西经商,为把政策讲通、讲透,当地政府组织人员专程奔赴广西,与其当面沟通,强调“依法征收”时间临界点。
离依法征收时间越近,西桐村3户房主就越坐不住。“在实行依法征收前,户主还能享受政策优惠待遇,此后将不再享受这些待遇。”温岭市轨道办副主任梁云鹏说,“依法征收”最大的好处,就是化被动为主动。
11月7日,3户房主主动来到泽国镇政府,签下了同意拆迁协议书。这为依法平稳拆迁扫清了障碍,S1线温岭段田洋里特大桥56号承台桩柱施工得以顺利施工。
组团作战,啃下多年硬骨头
说起S1线路桥段的政策处理工作,路桥区铁路办副主任董西骏坦言:“难度大,阻力多,必须要啃硬骨头。”
路北街道锦泰村的老杨,上有年迈父母,身侧有重病妻子,曾是当地出了名的征迁困难户。由于有历史遗留安置问题,他们一家整整拖了15年。
而市域铁路S1线一期工程商海北街站站点就在他家的位置,为了建设如期推进,老杨家的房子必须得拆。
为此,路桥区成立工作专班,集中力量克难攻坚;市交投集团组建了破难党员小组,汇聚各方力量协同发力。路北街道办事处副主任戴大森担任专班负责人,组织村干部、党员反复走访了数十次。经过多方协调沟通,老杨最终签下拆迁协议。11月9日下午,老杨的3间民房顺利拆除。
“这为我们项目四季度冲刺扫清了障碍,六工区迟迟无法施工的商海北街车站57根桩基,终于可以开钻!”市域铁路S1线一期六工区项目书记陈旺感叹道。
挂图作战,90天集中攻坚破难
根据既定目标,2019年是S1线工程政策处理工作扫尾清零的完成之年。
为进一步加大政策处理力度,全力配合S1线一期工程建设,椒江区于7月中旬开展“通堵点,破难点”90天集中攻坚行动。
葭沚街道上马前大村26间民房开始拆除,标志着“90天集中攻坚”开启全面动拆。
“这26间民房所在的位置,是杭绍台高铁和市域S1线铁路会合处,是中心站场所在,该区域能否成功拆迁,直接关系到工程能否顺利推进。”椒江区铁路建设指挥部常务副总指挥陈睿介绍。
时间短、任务紧,征迁户的故土乡情、利益纠纷、新旧矛盾交织到一起,给征迁工作带来了严峻考验。面对这些问题,椒江区铁路建设指挥部和葭沚街道组建攻坚战队,挂图作战,逐一攻破难题。
“我们把主题教育融入政策处理工作当中,号召党员带头领任务、扛责任,全力推动‘政策清零’。”陈睿说。作为一名共产党员,陈睿带头主动放弃节假日,坚守在工作岗位,连续作战。
9月10日,上马前大村剩余30多间民房全部拆除,S1线椒江段完成政策清零扫尾工作。而同一天,陈睿因长期不分日夜地工作,身体出现半边麻木无力等症状,被医生“勒令”立刻住院接受治疗。
据统计,S1线一期工程涉及房屋拆迁17.5万平方米,桥梁拆复建7座,各类管线迁改总数约1093处,主线、配套、安置用地2029亩,绿化搬迁23万平方米,牵涉3个县(市、区),12个镇(街道),79个村居,119个权属单位的土地组件。政策处理的全面胜利,为下一步工程建设全面推进打下坚实基础。