【问题缘起】
近年来，随着人民生活水平的不断提高，以“强身健体”为宣传噱头的保健品市场日渐火爆。不过一些违法经营者在生产销售保健产品过程中暴露出的虚假宣传、违法广告、消费欺诈、假冒伪劣等一系列问题，不仅扰乱了正常市场秩序，而且严重侵害了消费者的合法权益。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，嘉兴市秀洲区坚持监管和宣传“双管齐下”，针对保健品市场乱象开展了集中整治，积极众营造安全放心的消费环境，切实做到为群众排忧解难。
【实施路径】
在整治“保健”市场乱象百日行动中，秀洲区以保健品市场非法添加、虚假标识、非法营销以及虚假广告宣传等违法行为为打击重点，全力对宣传能预防治疗疾病的保健品、医疗器械等进行了整治，并重点查处了以健康养生讲座、专家咨询、免费旅游体验、免费体检义诊等形式进行的虚假宣传和欺诈销售行为，无证无照经营行为，价格违法行为等。据统计，整治期间，全区共检查保健品生产经营单位500余家次，查办案件52起，罚没款54.87万元。
强化源头监管是此次整治行动的重要内容。区市场监管部门对辖区内从事医疗器械、保健食品、普通食品“会销”的新申报项目一律从严把关，对排摸检查中发现的从事医疗器械、保健食品、普通食品“会销”行为进行了“清零”。而对从事医疗器械、保健食品、普通食品“体验店”、“养生馆”等名义的申报与经营，执法人员则在开设前、经营中进行了实地检查，要求经营者签订《告知承诺书》，对不符合相关要求的行为，轻则处罚、重则劝退。据统计，截至目前，全区已劝退经营第二类医疗器械单位7家。另外，区市场监管部门还不定期开展了重点区域广告、印刷等经营单位检查，严厉督促上述经营单位停止接洽非法保健品会销广告设计、印刷、发布业务。
为重拳出击打击“保健”市场乱象，秀洲区各部门还开展了联合行动。区市场监管部门不仅加强了与公安、卫健等部门的沟通合作，建立了部门间执法协作和行刑衔接等工作机制，还定期、不定期与卫健委对医疗机构、健康体验店、中医保健馆等经营单位开展检查，根据各自职能查处虚假宣传、食品违法添加、无证诊疗等违法行为，对违法生产经营者形成了有力的震慑。
整治“保健”市场乱象，离不开群众的参与。对此，秀洲区积极发挥12315投诉举报平台的功能和食品安全协管员、综治网格员和打假志愿者等社会力量的作用，充分利用村（社区）“网格化”监管资源，发挥重要活动载体和宣传平台的作用，通过“三大主题活动”“平安红马甲巡防”“联村制度”等活动，积极向中老年消费者普及保健品消费常识、保健品骗局等内容，有力提高了广大消费者对保健品的识假辨假能力和消费风险防范意识。
【群众点赞】
春晓社区居民陈康源：“保健”市场乱象危害巨大，不仅欺骗老年人的钱，还影响家庭和睦。现在，政府花大力气整治“保健”市场乱象，对我们老百姓来说是一件民生好事，经过整治以后，整个消费环境都更加安全放心了。
