杭州湖墅北路和娑婆桥弄口的垃圾房，最近出了件怪事。从大半个月前起，每天晚上6点到9点，该垃圾房总是不定时地出现两三大袋菜叶瓜皮。
自今年3月以来，一直有周边商家在此偷倒垃圾，严重影响街容街貌。“就像打游击一样。”娑婆桥社区副主任王雨舟说，社区和执法中队通过大量的走访和蹲点，花了很多的精力，却始终无法确定偷倒者身份，最终只能由社区出资进行清运。因此，偷倒现象一度愈演愈烈。“这次周边商户查了一圈，还真都不是他们扔的，这就很奇怪了。”王雨舟说。
而就在4天前，这位神秘的垃圾偷倒者被AI抓住了马脚。这主要得归功于小河街道的“城市眼云共治”平台。
新增八大应用场景
为更快速精准地解决城市基层治理过程中遇到的通病顽疾，2018年起，小河街道与中电海康合作，引入全球领先的AI视频智能识别技术，探索建立了“城市眼云共治”基层城市治理模式。
简单理解，“城市眼”是摄像头眼睛，前端实时监控；“云”是人工智能大脑，获取数据分析；“共治”是线下各方共同参与治理工作。
娑婆桥弄安装移动监控探头，并接入了云共治系统后，社工们通过该处云共治系统告警的案卷进行了缜密的筛查，成功发现并锁定了偷倒人员。
“原来他的店不在周边，但他住在这儿，所以每天回家路上就偷偷倒垃圾。”王雨舟说，后来社区和执法人员一同上门对其进行了严厉教育批评。
事实上，这是“城市眼云共治”模式新增的八大应用场景之一——小区垃圾分类管理，除此之外还有小区出入文明引导、保健品会销监管、小区电梯安全、场所安全用电、敏感场所管理、独居老人服务、孝心车位管理。
比如独居老人服务，平台可通过老人家的用水用电情况，及时掌握异常数据。“如果老人两天不用水电，那社工就会立刻上门去查看具体情况，避免意外发生。”小河街道党工委书记钟鸣表示，发现问题只是第一步，如何从根本上解决问题，才是最关键的。
“‘城市眼云共治’主要实现的是三大功能：一看，二算，三用。看数据，分析异常，最后实实在在地用到基层治理中。”钟鸣说。
“城市眼云共治”2.0版下月运营
该模式具体如何处置工作呢？小河街道建立了各社区或行业云共治微信群，引入社区、物业、业委会、商家、执法部门等。群里每个人都是监督员，形成了微信群网上共治生态圈。“城市眼”24小时AI识别后，通过APP推送至网格员。对于商家的不文明或违规行为，先在微信群里曝光提醒，有些商家自知理亏会自行整改，群里各方监督，拒不改正的则将被严格执法。
目前已初见成效。实时发现原来人工难以发现的违规事件，数据采集提高71倍；通过善意提醒和警示，商家在各方督促下整改的自觉性大大提高，执法保障率降至7%。而与此同时，路面巡查队员减少13人，下降45%，大大节约了管理成本。
今年以来，“城市眼云共治”模式已由小河街道向拱墅区全面覆盖。据悉，全区共接入监控探头1563路，覆盖52条道路，能够对城市管理最为常见的11类场景（废弃垃圾、出店经营、游商经营、沿街晾晒、河道漂浮物、人群异常聚焦、机动车违停、违规宣传物、树木倒伏、非机动车违停、犬类识别）事件进行有效识别，识别准确率达到92%以上。
目前，该平台已经实现了与全区基层治理四个平台、河道地下管网智慧平台、市城管数据中心的对接，“城市眼云共治”2.0版计划将于下月投入运营。
