浙江省统计局党组成员、总统计师王美福:勇于担当 真抓实干 推进统计改革发展走在前列

来源:浙江在线 发布时间:2019-03-22 浏览量:11

  编者按:2019年是新中国成立70周年,是高水平全面建成小康社会的关键之年。为了践行习近平总书记赋予浙江的“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”新期望,共创共享高质量发展、高品质生活,推进“两个高水平”建设,浙江在线新闻网站推出“奔跑2019——浙江厅局长访谈录”,回顾过往,展望未来,用辉煌的成就鼓舞人心,用美好的前景催人奋进,用优异的成绩迎接新中国成立70周年。

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  浙江在线3月20日讯(浙江在线记者 石潇俊)统计数据是社会经济的基础。如何切实防范和惩治统计造假,提升统计数据质量,加强统计分析监测,为“两个高水平”建设提供有效的统计服务和坚实的数据支撑?近日,浙江省统计局党组成员、总统计师王美福作客浙江在线演播室,畅谈统计数据审核、第四次经济普查等话题。

  围绕省委省政府决策部署和中心工作 提升统计数据质量

  主持人:2018年,省统计局开展“大学习、大调研,大抓落实”活动,为浙江两个高水平建设提供了有效的统计服务和坚实的数据支撑。首先请您给我们介绍一下2018年我们主要做了哪些工作,晒一晒我们的成绩单。

  王美福:第一,数据质量是根本。数据质量好与差,是衡量我们工作质量的一个标准。对于加强统计数据质量方面,省委省政府领导要求我们一定要实事求是。我们采取了很多举措来保证数据质量,客观反映浙江高质量发展的情况。比如出台了深化统计体制改革、提高统计数据真实性的实施意见以及数据管理办法,对统计工作流程进行了再梳理,把各个环节可能出现数据风险摸排清楚,有针对性地采取措施,确保浙江数据能够客观真实反映经济社会发展的状况。

  第二,强化改革这个关键。现在经济社会发展变化非常快,新的经济现象层出不穷,老的办法解决不了新问题。比如新产业、新业态、新商业模式越来越多,这一块的统计难度很大。我们在这方面的研究走在全国前列。

  第三,夯实统计基础这个保障。所有的工作,基础不牢地动山摇,要牢牢把握基础工作。我们有制度安排,把普查这样一个统计基础作为保障。十年里有四次普查:逢零的年份是人口普查,逢三逢八的年份是经济普查,逢六的年份是农业普查。这些普查的目的就是为了夯实我们统计的基础,同时通过信息化的手段来确保统计工作基础。

  第四,统计的价值还是发挥服务作用。我们会开展一些数据分析研究,每个季度向公众发布经济社会运行情况,并进行分析和解读。比如经济增长速度快还是慢,经济结构有哪些变化,更多视角、更多层面、更多方位的解读和研究,这非常重要,也受到大家广泛关注。

  第五个方面就是防范统计造假。对于那些出于局部利益、弄虚作假的行为,要不断加大打击力度。

  第六,做这么多工作,还是要有一支过硬的队伍,这一年,我们在干部队伍建设方面也取得了不少成绩。

  这六个方面是我们2018年主要做的一些工作。

  摸清650万个市场主体的家底 为制定经济发展规划提供支持

  主持人:在数据造假方面,我们有哪些措施可以从源头上去杜绝?

  王美福:这几年来,我们牢记总书记对我们统计工作、统计部门的指示精神,始终把防范和惩治统计造假作为一项政治担当,提高政治站位,态度坚决,力度加大。我们从源头数据这一方面提出了明确的要求。

  光是去年一年,我们对工业经济领域的数据查询力度就很大。浙江省纳入到规模以上工业统计即联网直报企业大约有4万家,我们分批次查询的企业达到11400多家。一有疑问就查,一有异常就查,一有逻辑关系不通就查。

  去年全省共有4500多家企业接受了统计执法检查,其中立案查处的有770多家,省统计局直接查处的企业有270多家。这些立案查处企业当中有30多家被纳入到失信企业名单里,还问责57名相关责任人员。

  我们用制度规范去要求,遏制弄虚作假、数据造假这种现象,取得了比较好的效果。浙江的数字质量比较好,国家统计局对我们的评价也非常之高。

  主持人:第四次全国经济普查从1月1号正式开始,目前处于现场登记的阶段。现在是这项工作的关键期,您能不能来介绍一下经济普查对经济社会发展有着怎样重要的意义?

  王美福:普查制度安排在统计工作当中有它特别的价值。第四次经济普查是在党的十九大胜利召开、第一个百年奋斗目标即将实现的重要时段开展,具有时代意义。

  通过普查可以达到三个目标:把市场主体搞清楚,把经济发展的底数摸清楚,同时把发展的布局看清楚。比如,去年末浙江省工商部门注册登记的企业即市场主体,有650多万个。这650多万个主体真正在从事生产经营的有多少?从事什么样的行业?对浙江经济社会发生什么样的影响?这些我们都要搞清楚。

  这次经济普查,从长远看,是在为第二个百年目标两步走提供决策依据;从近处看,是在为“十四五”谋篇布局提供决策依据。所以一定要在这个关键节点把我们自己的家底搞清楚,为后面走好每一步提供决策支持。

  经济普查任务重、时间紧 8万名普查员签订责任书

  主持人:在这次普查前,省统计局做了哪些准备?运用了哪些新的技术和手段?

  王美福:每一次经济普查,都可以说是和平年代的一场“战争”,准备工作非常多。

  首先,查什么,要制定一个方案,这个方案科不科学、合不合理,要不断地进行试点研究。

  普查设计时,目的要搞清楚,方向要搞清楚,问题要搞清楚。所以经济普查内容非常多、指标非常多、任务非常重、要求非常高,所以要试点、要试行、要培训、要签订责任状。

  普查的科学性要求非常高,对技术手段要求也非常高。以前普查主要靠报表填报,现在主要是网上报送,小企业个体户上门去调查,动员的力量非常庞大。这次经济普查,我们动员近8万名普查员、指导员,这些人我们都要对他们进行一轮一轮的培训。

  普查有很多重要环节,除了刚才说的制定科学的方案,还有非常重要的节点就是清查。清查,简单说就是点数,就是一条街一条街地点过去,这条街有几家企业,生产企业是生产什么的,经营企业是卖什么的,都要搞清楚。这些单位还要跟各个管理部门的底册进行核对,有变化的,要按照实际的情况把它记载下来。工作量很大,相当于几百万个单位都要找一遍,进行核实;找不到的,还要通过电话联系弄清楚情况,是暂时关停,还是倒闭,还是季节性生产。

  这些情况搞清楚之后,我们还要进行普查登记,再审核汇总处理等等,最终把主要数据结果以公报的形式向社会发布。还要做深度的开发研究。

  一个普查的周期,少说也得三年左右时间,工作量非常庞大,每个环节的要求都不一样,需要那么多人共同努力,才能够完成。