麻黄草，具有镇咳、平喘、祛痰、发汗等药用价值，被人们称之为“大漠之宝”“黄金植物”。但同时，它也是制造毒品的原料。从麻黄草的茎秆中提炼的麻黄素是制造冰毒所需原料。麻黄草的全草及种子有毒，人大量服用后会导致中枢兴奋、神经过敏、焦虑不安、烦躁等症状。
为进一步加强麻黄草管理，严厉打击非法买卖麻黄草等违法犯罪活动，根据亳州市禁毒委、亳州市市场监督管理局关于印发《亳州市涉麻黄草突出问题专项整治实施方案》和《亳州市市场监督管理局开展麻黄草及其制品专项整治实施方案》的通知精神，亳州高新区对麻黄草经营、生产企业开展专项整治行动。
多方联动
筑牢防线
6月9日上午，记者来到亳州中药材专业市场，在市场内，“禁止销售麻黄草及其制品”的声音不绝于耳，原来，市场内安装了喇叭以方便随时随地提醒药商。除此之外，市场内张贴的“禁止经营麻黄草及其制品”的标语和宣传单随处可见，市场外的LED大屏滚动播放着禁售麻黄草的宣传，迎来多名药商和采购商驻足观看。一时间，市场内外采取多样化宣传方式，大力宣传“禁止销售麻黄草及其制品”的相关政策，营造了浓厚的宣传氛围。
在市场内，亳州高新区中药材市场市场监督管理局的执法人员正在巡查，并不断向药商们宣传禁止销售麻黄草及其制品的重要意义和法律后果，使大家更为直观的了解禁售麻黄草及其制品的常识，认识到麻黄草的危害，以随时监测市场内中药材销售情况。
亳州高新区市场监管综合行政执法稽查一大队大队长唐云辉告诉记者，自麻黄草及其制品专项整治行动开展以来，执法人员对亳州中药材专业市场和神农谷交易市场等交易点重点进行了地毯式检查。在亳州中药材专业市场、神农谷市场的各个出入口、交易大厅，以及各个物流园内张贴了2000多份麻黄草整治告知书，利用高音喇叭、电子屏幕滚动播放关于整治麻黄草的相关内容，进一步规范了药品生产经营行为。
而除了市场监管人员在守护着市场的交易，公安机关作为禁毒工作的主力军也承担着麻黄草及其制品专项整治行动的主要工作。6月9日上午，市公安局高新区分局禁毒大队副大队长朱永星正带领着部分队员在亳州中药材专业市场内巡逻，并不时向药商宣传麻黄草禁售相关政策及法律法规。
朱永星告诉记者，公安机关认真落实全市“涉麻黄草突出问题专项整治”实施方案，在市公安局统一部署下，高新区分局高度重视，制订了《高新区公安分局涉麻黄草突出问题专项整治实施方案》，并成立了以局主要领导为组长、各科所队领导为成员的工作专班，建立了多部门联动的整治机制。
在收集违法犯罪线索方面，禁毒大队设立了举报箱。如在中药材专业市场设立了20个举报箱，在神农谷交易中心设立了12个举报箱，在九洲通物流园设立了4个举报箱，在太安堂药业设立了6个举报箱，每天不定时开箱查看举报情况。此外，还设立了举报电话等，多渠道收集涉及麻黄草违法犯罪的线索。“我们也希望社会各界和广大群众积极提供涉及麻黄草的违法犯罪线索，公安机关将对其严厉打击，确保整治实效。”朱永星说。
约谈市场
守规经营
据了解，为进一步加强麻黄草及其制品管理，严厉打击非法经营麻黄草及其制品等违法犯罪活动，规范市场经营秩序、净化市场周边环境，亳州高新区自2020年5月28日至11月，在康美（亳州）华佗国际中药城、亳州市中药材商品交易中心（神农谷）以及各中药材物流园区和制药企业，开展为期半年的涉麻黄草及其制品专项整治活动，严格规范麻黄草经营管理，打击涉麻黄草违法犯罪行为，坚决遏制麻黄草流入非法渠道。
在针对中药材市场的监管中，亳州高新区中药材市场市场监督管理局成立专项整治领导小组，由局长任组长，副局长、大队长为副组长，统一领导、协调、指导行动。按“人员到网格、责任到网格、处置到网格、奖惩到网格、机制到网格”的原则，把辖区内中药材市场分成4个网格，将执法人员分成4个工作组，对两大市场内包保网格进行拉网式排查，全面巡查摸底，做到全方位无盲点、全覆盖无死角、全过程可追溯。执法人员与市场主体进行联动监管，层层压实责任，做到“有责、有岗、有人、有手段”，强力推进麻黄草专项整治工作的开展。
亳州高新区中药材市场市场监督管理局印发了《告知书》，发放到每个经营户手中，对广大药商告知未经许可，任何单位和个人不得经营麻黄草及其制品，不能说明合法用途的麻黄草及其制品，一律依法查封扣押。并与各经营户签订《承诺书》粘贴在醒目处，保证其在市场内遵守规定，守法经营。
该局联合康美和神农谷两大中药材市场开办者，在中药材交易中心和各个物流园区的入口、交易大厅内等醒目处粘贴《告知书》《中药材经营十不准》，督促两大市场主体在中药材交易区域、物流园区内张贴宣传图片、悬挂宣传条幅、使用电子屏和高音喇叭循环播放麻黄草专项整治政策，大力营造浓厚的麻黄草专项整治活动舆论氛围，提高广大药商参与整治活动的主动性、自觉性。
约谈康美和神农谷两大市场主体负责人并签订承诺书，督促其认真对照相关法律法规，广泛宣传麻黄草流失制毒危害及严重后果，加强对中药材市场经营企业及从业人员的宣传教育，提升禁毒意识、守法意识。要求两大市场主体对内开展自查自纠，全面核查清理，建立健全管理档案，明确自身定位、细化管理规范。对外加强市场管理，在市场内实施网格包保制，及时清理违法违规摊位。做到横向到边、纵向到底、不留死角，并落实经营者中药材质量安全第一责任。督促市场内经营者自觉履行进货查验等义务并建立完善的购销台账。加大现场巡查和产品抽检力度，发现违法违规行为一律上报中药材市场局和公安部门。
协同作战
严把关口
在市、区政府统一领导下，亳州高新区中药材市场市场监督管理局与公安、经信、林业、交通、农业等部门建立了联动机制，协同作战，紧密配合，落实属地监管责任，实行信息互通共享，充分发挥各部门齐抓共管的优势，形成强大的监管合力，保证麻黄草种储销各环节的有效衔接，共同推动麻黄草专项整治工作深入开展。
中药材市场局始终对巡查检查采取高压态势，执法队员对中药材专业市场每天上下午各巡查一次，严禁市场内药材经营户非法经营麻黄草及其制品类药材。加大抽查检查力度，严禁市场内购销麻黄草及其制品，严把中药材专业市场入市关。
通过巡查检查，梳理总结，提升下阶段抽检工作有效性，优化抽检方案和抽检规程，提高抽检工作的目的性和针对性。严查重处各类违法行为，坚持“四个最严”，即“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，实施“五个一律”，即凡发现投诉举报等违法线索的，一律按时查办；凡确认违法事实的，一律从快从严查处；凡发现存在严重违法问题的，一律责令停业整顿；凡符合注销、吊销许可条件的，一律予以注销、吊销；涉嫌违法犯罪的，一律移交公安部门依法处置。
专项整治活动开展以来，亳州高新区中药材市场市场监督管理局共出动执法人员766人次，检查固定门店1089家次，固定摊点6129家次，涉药物流园企业80家次，发放告知书7198份，签订承诺书7198份，责令整改129家，确保了市场内药品药材的安全有效，擦亮了亳州中药材市场的金字招牌。
