5月12日上午，在市政协四届四次会议上，市政协主席汤涌代表政协第四届亳州市委员会常务委员会向大会报告工作。
2019年工作回顾
一年来，市政协及其常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在中共亳州市委的坚强领导下，坚持“三心两进一流”工作思路，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，较好发挥了专门协商机构作用。全年组织开展各类协商活动59次，形成调研成果540篇，收集社情民意信息1154条，交办提案450件；向市委、市政府报送建议（案）8件、信息专报9期、社情民意信息16期，编撰文史资料130万字。守正创新务实有效，队伍建设扎实有力，各项工作协同推进，122项重点工作任务全面完成，为推动我市经济社会高质量发展作出了积极贡献。
（一）突出政治引领，思想政治基础进一步夯实。常委会坚持把思想政治引领落实到履职工作各方面和全过程，通过加强理论学习，提高政治站位；强化党建引领，推进党的建设；抓好主题教育，落实问题整改，推动参加政协的各党派团体和各族各界人士，不断增进“四个认同”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，着力筑牢团结奋斗的共同思想政治基础，确保人民政协事业始终沿着正确的方向前进。
（二）突出服务大局，助推发展作用进一步彰显。常委会把主动服从和服务全市发展大局作为履职的重点任务，聚焦市委、市政府中心工作，围绕助推经济高质量发展、世界中医药之都建设、文化旅游强市建设等方面，组织委员精心议政、深度协商，形成问题清单、意见建议清单、调研报告等，助力党委政府集众智、谋良策、抓落实。
（三）突出履职为民，服务民生成效进一步提升。常委会着眼更好满足人民对美好生活新期待，聚焦脱贫攻坚、环境保护、群众关切、教育发展等开展协商议政、民主监督，积极推动民生持续改善与社会和谐稳定。全年累计开展脱贫攻坚民主监督活动144次，走访贫困户1937户，发现问题319个，提出意见建议256条。针对大气、土壤、水等污染防治问题组织委员开展专题调研活动，就打赢污染防治攻坚战综合建言。针对群众关切的城区三轮车乱象整治、构建社会养老服务体系、老旧城区电梯改造等组织开展专题协商，助力依法治市纵深推进，推动发展成果更多地惠及人民群众。召开“推进城区公办幼儿园建设”监督性调研座谈会，就市民反映的“入园难、入园贵”“义务教育均衡发展”等问题，提出具体对策，受到市委、市政府高度重视，多项建议被采纳办理。
（四）突出团结合作，各界智慧力量进一步凝聚。常委会坚持大团结大联合，通过深化合作共事、深化联系交往、深化以文聚心，调动一切可以调动的积极因素，努力把更多的人团结在党的周围，最大限度地为亳州改革发展凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。进一步落实党的统一战线工作的职责要求，加强与市各党派、工商联和无党派人士的团结合作，建立各党派参加政协工作共同性事务的情况交流机制，通过多种方式为他们更好地发挥监督作用创造条件。建立“委员接待日”制度，组织开展“亳州之友”联谊活动，增进政协组织间互动合作，强化对县区政协工作的指导，整体推动民主协商、党的建设等工作创新。完成《安徽人民政协简史2009-2019（亳州卷）》编撰工作。编辑出版了亳州历史文化丛书-之七《亳州方言土语》、之八《影像亳州》等文史书籍。加强市政协书画院建设，组织举办了庆祝中华人民共和国成立70周年暨人民政协成立70周年鄂豫皖三省政协书画联展亳州巡展，积极开展书画笔会、交流等活动。
（五）突出改革创新，专门协商机构作用进一步发挥。常委会围绕更好地发挥专门协商机构作用，积极创新协商内容和形式，努力“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。围绕打破参与协商的时空障碍，推动民主协商充分深入，完善委员履职评价激励机制，发挥政协常委示范作用，持续推进委员进社区活动往深里走、往实里走等方面，积极作为，实现了首次开展网络议政和远程协商、首次开展重点议题问卷调研、首次建立履职质量评价标准和评价办法、首次开展重点议题问卷调研、首次建立履职质量评价标准和评价办法、首次推行常委口头述职、首次列入全省政协特色工作联系点、首次荣登全省政协宣传工作榜首等显著成绩，进一步提升了协商质量和成效。
（六）突出固本强基，政协自身建设进一步加强。常委会主动适应新形势新要求，坚持用文化育心、用制度管人、用规范治事、用考核提效，进一步加强履职制度建设、委员服务管理、政协机关建设，严格依照规则和办法开展工作、组织活动，全面提升政协工作制度化、规范化、程序化水平。
2020年主要任务
（一）坚持党的领导，着力把牢正确履职方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，引导广大委员和各界人士进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断夯实共同思想政治基础。突出抓好中央及省委、市委政协工作会议精神的学习贯彻，围绕会议精神的贯彻落实开展督查，推动中央及省委、市委部署举措落地见效。全面贯彻新时代党的建设总要求，落实党对政协组织实施领导的制度规定，确保政协始终在党的领导下积极有效地开展工作。
（二）坚持服务大局，着力助推高质量发展。紧扣全面建成小康社会和脱贫攻坚决战决胜，高标准推进年度重点协商活动。围绕“加快融入长三角一体化发展”“扎实推进企业服务年活动，打造四最营商环境”召开专题议政性常委会，动员各方力量，助推亳州在皖北振兴中干在实处、走在前列。围绕“放大高铁效应，加快经济发展”“加强主城区交通秩序综合整治”开展专题协商，为不断满足人民美好生活需要建言献策。围绕“落实文明城市创建举措，提高创建工作成效”“依法推进大气污染防治”开展监督性调研，推进市委、市政府相关决策部署落实落细。聚焦人民群众关注的热点、社会治理的焦点、党委和政府工作的重点以及制约亳州长远发展的难点问题，组织开展形式多样的协商议政和民主监督活动，为五大发展美好亳州建设贡献智慧和力量。
（三）坚持双向发力，着力做好凝聚共识工作。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，努力把政协组织打造成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。通过定期走访看望、召开听取意见座谈会、开展经常性谈心谈话等形式，密切与市各民主党派、工商联和无党派人士的联系。对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议作出机制性安排，发挥好民主党派在政协工作中的作用，巩固深化多党合作事业。围绕少数民族界、宗教界关心关注的重要问题开展学习考察、协商议政，继续发挥“亳州之友”联谊会、市政协书画院和异地亳州商会的团结联谊作用，为亳州改革发展汇聚更多同行者，形成广泛正能量。
（四）坚持改革创新，着力推进工作提质增效。探索创新充实工作力量、加强干部交流、解决“一人委”问题的渠道和方式，积极破解市县（区）政协“两个薄弱”问题。围绕提升调研质量、协商活动质量、提案质量、界别活动质量、委员管理服务质量等，开展“质量提升年”活动，进一步推进载体创新、机制创新、实践创新。加强政协信息化建设，围绕重点协商选题，添加“互联网+协商”新形式，推进协商线上、线下融合发展，提高委员覆盖面和群众参与度。以深化委员进社区工作为契机，鼓励社区委员联络室、委员个人工作室创品牌、创特色，发挥更大作用。推进协商向基层一线延伸，影响带动基层协商，提高基层社会治理水平。建立以成果为导向的界别活动机制，推行履职成果质量评价制度，引入第三方机构对年度重点协商、调研视察、提案和社情民意信息开展质量评价，促进履职提质增效。
（五）坚持一线思维，着力加强两支队伍建设。坚持把政治教育和责任教育贯穿到委员学习培训、履职实践活动中，切实打造一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的委员队伍。进一步优化委员履职环境，持续深化一流机关建设，认真开展“制度建设年”活动，构建权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系，提升政协工作“三化”水平。
防疫履职统筹推进
新冠肺炎疫情发生以来，市政协常委会认真贯彻落实习近平总书记有关重要讲话精神和中央、省委、市委重大决策部署，统筹疫情防控、政协工作两手抓、融合抓，积极在准确识变、科学应变、主动求变中履行职能、担当作为，努力实现全年工作良好开局。
面对突如其来、极为严峻的疫情防控形势，市政协常委会第一时间发出倡议，全市各级政协组织和广大委员迅速响应，通过捐赠款物、参加一线诊治、开展志愿服务、建言防控举措、凝聚抗疫共识等多种形式，扛起责任担当，展示家国情怀，为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战贡献了智慧和力量。其中，组织捐献款物1138万多元，位居全省地级市政协前列。
我市疫情形势好转后，市政协常委会紧紧围绕外防输入、内防反弹的疫情防控和纾解企业困难、推进复工复产等工作，深入开展调查研究，加强思想政治引领，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，为防范化解各类风险、夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”建言助力。
一至四月份，市政协协助召开了市委政协工作会议，出台《中共亳州市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，为我市政协事业发展注入了新的生机活力；完成“一入四建”组织和制度体系建设，建立了8个专委会功能型党支部，21个委员小组和党小组，制定委员联系制度机制，基本实现政协党的建设“两个全覆盖”。围绕助推经济复苏和脱贫攻坚献计出力，开展了复工复产调研和界别视察，帮助企业解决困难。支持民主党派开展脱贫攻坚民主监督，组织机关干部对帮扶的贫困户开展“二十看二十问”入户调查，促进脱贫攻坚目标如期实现。深入推进“制度建设年”“质量提升年”活动，制定出台了活动方案和相关举措。完成推进年度协商议政的基础性工作，年度工作要点、专委会工作计划、重点协商计划、重点协商实施方案等均已制定完成，为全年工作任务顺利推进奠定重要基础。
（记者 任雷）
