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□ 方华英
近年来,黄山市审计局结合本地环境特点,传承徽州优良文化,充分调动广大审计干部的积极性、主动性和创造性,积极打造具有黄山特色的审计文化,2011年被省纪委、监察厅命名为全省廉政文化建设示范点,被省审计厅命名为“全省审计系统审计文化(楹联)展示中心”,有效地推动了全市审计工作事业科学发展。
一、推进机关精神文化建设。我市审计机关在具体实践中,通过大力培育学习、创新和团队精神,倡导踏实做人、认真做事理念,树立正确的价值导向,扎实推进机关精神文化建设。一是大力培育学习精神。每年下发机关学习计划、编印学习材料、举办各类培训班、鼓励机关干部参加在职学历教育、计算机等级考试、审计职称考试等多种形式来促进机关干部钻研业务,提高工作水平,提升综合素质。二是大力培育创新精神。深入推进“信息化推进工程”、“人才造就工程”、“质量提升工程”等活动,不断创新审计方法、提高审计质量,逐步建立人才培养、评价、选用和激励机制,全面加速审计工作转型升级。三是大力培育团队精神。要求审计干部增强团队观念和协作意识,做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。正确对待名、利、权、位,凡事出自公心,处处从集体利益出发,事事以大局利益为重,努力构建团结共事的良好氛围。
二、推进机关制度文化建设。没有规矩不成方圆。审计机关作为执法监督机关,必须要有铁的纪律和铁的作风。一是加大制度建设力度。明晰岗位职责,规范权力流程,建立廉政风险目录,制定防控措施,着力构建廉政风险防控体系。立足实际,建立健全各项规章制度,实行审计外勤经费自理制度,建立固定资产投资审计招投标制度,完善财务管理、政府采购、政务公开等各项制度,形成按制度办事、靠制度管人、以制度管物的新机制。二是加大制度执行力度。要求每位审计干部无论从事什么岗位,都必须时时处处从点滴做起,从自身做起,严格遵守各项规章制度。坚持审计进点见面会、审计执法公示制、审计回访等制度,加大对审计干部执行“八不准”审计纪律的监督检查力度,抓好审计组和审计现场廉政监督。三是加大廉政教育力度。认真贯彻落实《廉政准则》和个人重大事项报告等各项规定,建立审计干部廉政档案,实行干部述职述廉制度,每年组织机关干部赴杨业功纪念馆、岩寺新四军军部旧址、黄山市警示教育基地等开展示范教育和警示教育,引导干部职工形成先进价值理念和行为方式,促使干部职工既要勤政又要廉政。
三、推进机关行为文化建设。审计人员的行为文化是审计文化建设的重要组成部分,体现了审计队伍精神风貌和素养水平。一是贯彻以人为本理念。提倡关心人、理解人、尊重人、培养人,通过丰富文化生活、开展交心送暖等,在单位营造出浓厚人文氛围。局党组对所有干部职工一视同仁,帮助解决困难和实际问题,在力所能及的范围内给予最大支持。二是加强干部作风建设。深入开展机关作风专项整治活动,把开展文明审计作为审计机关作风建设的重点,引导审计人员进一步增强服务意识、法纪意识和廉政意识,倡导和树立谦虚谨慎、文明审计的工作作风,妥善处理与被审计单位的关系。认真听取社会各界和被审计单位的意见建议,主动接受社会的监督,教育广大审计干部要依法按程序办事,不断提高审计质量和服务水平。三是组织多种文体活动。组织开展审计文化楹联展、羽毛球赛、乒乓球赛、棋牌赛、拓展训练等活动,丰富审计业余文化生活,陶冶审计干部情操,增强团队凝聚力和归属感。
四、推进机关环境文化建设。环境是否优美,直接反映出审计文化建设水平的高低。这种环境既包括工作环境,也包括了人文环境。一是办公环境赏心悦目。下大力气狠抓环境文化建设,坚持做到办公环境优美、整洁卫生,干部职工说话和气、办事公道。结合徽州文风昌盛、喜爱书画这一特点,邀请社会知名书法家书写审计工作格言警句,精心装裱悬挂于办公场所醒目位置,营造出浓厚的文化氛围。二是工作氛围人心舒畅。局党组推行科学良性选拔任用机制,树立正确用人导向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到领导岗位上。完善人才选拔使用方式,科学合理使用人才,促进人岗相适、人尽其才。深入贯彻执行民主集中制,完善民主推荐、民主测评的规则程序,提高选人用人的科学性。深化干部人事制度改革,完善内设机构领导干部公开选拔、竞争上岗制度,推进竞争性选拔任用领导干部工作,提高人才选拔任用的公信度和透明度。三是打造平台提升能力。强化对现有审计资源的整合,打破内部科室界限,审计人员在一个岗位上能参与多个部门的审计,促进审计人员综合业务素质的提高。积极把审计干部分期分批输送到经济建设主战场、农村基层第一线中培训锻炼,在实践中增长见识,在实践中磨炼意志,在实践中提高才干,增强了审计干部驾驭各种工作的本领。