日前，人力资源和社会保障部、生态环境部决定授予117个单位“全国生态环境系统先进集体”称号，授予45名同志“全国生态环境系统先进工作者”称号。3月起，生态环境部政务新媒体开设“铁军楷模”栏目，集中展示先进集体和先进工作者事迹，弘扬先进，树立标杆，激励全系统广大干部职工在奋进人与自然和谐共生的现代化新征程上争先创优、建功立业~
出台区级绿色低碳发展专项扶持措施，举行南山区绿色金融合作签约会，推动碳资产金融化产品化……在“推进碳达峰、碳中和，不是别人要我们做，而是我们必须要做、主动要做”的思想共识下，广东省深圳市生态环境局南山管理局（以下简称南山管理局）在推动“双碳”工作中积极创新，获评“全国生态环境系统先进集体”称号。
图为深圳市生态环境局南山管理局工作人员。受访者供图
专项扶持，推动产业绿色化低碳化
“在深圳这样的发达城市，产业需要更加绿色低碳。深圳城市人口、产业密集，要在有限的空间内实现高质量发展，需要采取更加有力的节能降碳措施，加速产业绿色化、低碳化转型。”南山管理局局长张兴正告诉记者。
企业是产业绿色低碳发展的关键，扶持企业成为南山管理局落实“双碳”工作的重要抓手。2023年度，南山区共有21家企业获得了区级绿色低碳发展专项扶持，满足相关条件的企业最高已获得50万元扶持资金。
这样的专项扶持在深圳市尚属首例，在全国范围内也不多见，采用何种评选标准对于南山管理局的工作人员来说也是一项挑战。为此，他们走进企业调研，试图将企业好的绿色低碳方法纳入评定标准之中。
南山区企业类型比较多样，既有生产型企业，又有研发型企业，每家企业的生产工艺、涉及的绿色低碳做法各不相同。南山管理局在充分研究国内外相关标准体系的基础上，深入不同类型企业进行走访交流，将走访中收集到的绿色低碳好经验、好做法纳入评定标准中，并结合专家意见，为不同的标准赋予不同的分值。经过半年多的打磨，评选标准最终出炉。
标准中重要的一项是环境信息披露，其中与“双碳”相关的是碳披露，这是衡量企业减排工作的关键一环。在首轮评选中，南山区共有10家企业主动开展碳披露。这种以专项扶持资金为激励，能够吸引更多企业绿色低碳发展，为实现“双碳”目标助力。
通过对绿色低碳企业及产品、绿色低碳项目、绿色低碳管理、绿色低碳活动等多方面的扶持，南山区有效引导产业绿色低碳化、绿色低碳产业化。首批扶持的绿色低碳企业通过落实低碳供应链管理、推进绿色低碳产品设计、推进废弃物循环利用等措施，助力供应链与行业低碳可持续发展，推动产业链上下游绿色低碳高质量发展。
以“碳”换钱，推动碳资产金融化产品化
除了绿色低碳专项扶持，南山管理局还有一个大胆的尝试——帮助企业用碳资产进行质押贷款，以“碳”换钱。
“在绿色低碳领域，企业普遍面临抵质押品不足、融资成本高等难题。”南山管理局自然生态科科长李润友告诉记者，为帮助企业解决实际困难，南山管理局不断探索如何在“绿水青山”与“金山银山”之间发挥“绿色金融”杠杆和撬动作用，引导资金向清洁能源、碳减排等方向倾斜。
2023年11月，一场特殊的金融签约会在深圳国际低碳城论坛上进行，某企业通过碳配额质押成功获批3000万元碳排放权质押贷款，专项用于绿色生态项目。
这种以“碳”换钱的方式对于企业来说非常新颖，对于南山管理局来说也是一次创新。他们主动对接，推动深圳担保集团推出碳资产证券化产品，基于碳排放权质押向企业发放贷款，以碳资产未来预期收益为支撑，通过发行市场流通证券进行融资，形成的合同债权作为基础资产开展资产证券化。
并不是所有企业都能利用这种方式换钱。在签约之前，南山管理局对辖区重点碳排放管控企业进行了逐一筛查，配合银行开展实地走访，对企业的碳盈余、资信情况、资金需求等进行了详细背调。同时，工作人员坚持上门宣讲政策、宣传产品，反复动员企业“第一个吃螃蟹”。
此次签约，意味着全国首单中小企业碳排放权资产证券ABS项目正式启动，实现碳资产证券化ABS业务从“0”到“1”突破，通过碳排放权等碳资产质押的方式帮助企业盘活碳资产、拓宽融资渠道，鼓励企业将资金用于绿色生态项目及节能改造等方面，有效引导资金流向节能减排等绿色发展领域。
为解决企业的资金难题，南山管理局早在2021年就组织开展深圳首次绿色金融政银企对接会，通过政府搭台，推动建设项目绿色低碳管理、绿色金融创新和绿色技术攻关。依托“金融驿站”，南山区为657家企业发放合作金额超过29.2亿元，全力支持普惠型小微企业成长，切实缓解企业资金压力。
“未来我们还将积极创新工作机制，为实现‘双碳’目标做出更多贡献。”张兴正表示。
