习近平总书记在2020年12月底召开的中央农村工作会议上强调：“县委书记要把主要精力放在‘三农’工作上，当好乡村振兴的‘一线总指挥’”。这一方面为县委书记在新阶段的工作重心作出明确界定，另一方面也明确了县委书记在实施乡村振兴战略中的职责范围。推动乡村振兴，县委书记责任重大。
强化乡村振兴“一线指挥部”意识。县级是经济社会发展最基本的行政区域单位，县域经济是国民经济的基本单元，是保障民生、维护稳定的重要基础，也是经济发展和社会稳定的基石。县级政权影响着国家的长治久安，事关党执政基础的稳固。习总书记强调指出:“在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础，也是干部干事创业、锻炼成长的基本功训练基地。县委是我们党执政兴国的‘一线指挥部’，县委书记就是‘一线总指挥’，是我们党在县域治国理政的重要骨干力量。”脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是一项更加艰巨复杂的任务，必须要强化县委是乡村振兴“一线指挥部”意识，有效发挥好县委在实施县域乡村振兴工作的“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，激发各类人才在农村广阔天地大施所能、大显身手，全面推进乡村振兴战略落地见效。
把乡村振兴变为“一把手工程”。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。习近平总书记指出：“农村工作千头万绪，要实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作机制，落实党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的要求，细化完善实施细则，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方。”乡村振兴的主战场在县域，乡村振兴战略的有效实施需要县一级党委统筹县域经济社会发展的各个方面，启动新一轮全面改革。而全面深化改革作为一项系统工程,更需要协调方方面面的关系,离不开县委主要领导持续的重视,是典型的“一把手工程”。县委书记要具有高度的政治辨别力，切实担负起乡村振兴“一把手工程”的领导责任，统揽全局，协调多方，敢拍板、善决策，在复杂的工作局面中善于抓住工作的重点、找准问题的关键，出色地处理各种矛盾和问题，做出经得起实践、人民和历史检验的实绩。
做好乡村振兴“一线总指挥”。构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。县委书记要做好乡村振兴“一线总指挥”,突出关键环节，坚持问题导向，做好重点工作。
第一，促进乡村振兴与县域经济高质量发展深度融合。县域是城乡融合发展的重要切入点，是推进城乡一体化和化解“三农”问题的主战场。实施乡村振兴战略要立足于农村，加大力度深化农村综合改革，补齐县域经济短板弱项，激活县域经济发展活力；推进公共资源在城乡之间的合理分配，使之成为缩小城乡差距的重要抓手；统筹县域资源与要素，促进经济社会发展的优势资源、效益成果、先进机制等从县域流向乡村，实现城乡要素、资源、产业等方面的互联互通与深度融合，进一步提高城乡基本公共服务均等化水平，实现新型城镇化和乡村振兴协同推进，推进县域内城乡融合发展。
第二，以差异化和特色化提升县域发展竞争力。由于自然地理、历史、文化等方面存在不同，各地区发展差异显著，这就决定了县域发展的差异性和多样性。一方面要基于县域历史积淀的产业知识、特殊的人力资本等资源禀赋条件，以自身县域特色和优势为依托，推进特色产业集群建设，发展县域特色经济和优势经济；另一方面要基于经济区域范畴对县域经济进行产业布局，通过积极参与区域内的产业分工，形成产业配套和关联集成效应，从而带动县域特色产业集群的形成与壮大，以差异化和特色化提升县域经济竞争力。
第三，推动农民工返乡创业增强县域内生发展能力。要吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，激发广大农民群众积极性、主动性、创造性。拓宽“双创”空间，加快发展“回乡经济”和“能人经济”，吸引“回乡企业家”，培育本土企业家。实施以特色小镇建设为特色的县域新型城镇化战略，把县城和特色小镇作为城乡融合枢纽桥梁和城乡一体化发展突破口，推动县域以县城和特色小镇为依托，将乡村人文风俗、特色资源和产业等在空间上进行整合，打造要素集聚以及产业升级转型平台，增强县城和特色小镇承载能力，打造创业基地和园区，推动特色产业、人口等生产要素集聚，成为农村外出劳动力向城镇集聚和农民工返乡创业平台。通过培育返乡创业特色产业集群，发展吸纳就业能力强的产业，结合新型城镇化合理引导产业梯度转移，发展壮大县域经济，从根本上增强县域内生发展能力。
