党的十六届五中全会提出，要继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展。这为进一步协调区域发展，促进中部崛起指明了方向。眼下，中部地区必须紧紧抓住机遇，着力创新思路，转变机制，推进制度创新。
加大力度推动制度创新
中部地区崛起的一个十分重要的关键在于制度创新，这涉及方方面面的体制机制的完善。总体上看，要着眼于这样几个问题：
首先，进一步培育完善的市场体系。要使中部地区相对密集的农村人口、土地以及文化、自然资源等要素禀赋从比较优势转化为竞争优势，离不开发达的市场体系。因此，进一步加快各类、各层次的市场建设，培育成熟完善的市场体系，最大限度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，是中部地区经济迅速提升的一个重要前提。
其次，加快统筹城乡发展。全面建设小康社会的难点在农村。因此，要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡区域发展。坚持把解决好“三农”问题作为中部地区工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。可以说，中部地区要形成更大的发展动力，关键要大力开发农村市场。在“十一五”期间，加快统筹城乡发展步伐，可以利用中部地区的工业优势和资源优势，率先建立一批社会主义新农村，形成城乡经济互动的新风貌。
第三，加快自主创新，培育核心竞争力。实现长期持续发展离不开科技进步和劳动力素质的提高。因此，要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。具体到中部地区，应结合地区的实际来制订相应的自主创新和核心竞争力培育战略；注重中间技术的消化吸收和利用，建设一批以劳动密集型和实用技术为基本定位的专业化制造加工基地；同时，有关部门应通过大力推进市场化进程，培育和完善市场体制，为企业提供良好的创新环境，使企业成为技术创新的主体。
搭建平台促进资源整合
搭建有效的区际协调平台。形成区域间相互促进、优势互补的互动机制，是实现区域协调发展的重要途径。因此，中部地区应在健全市场机制的基础上，打破行政区划的局限，通过建立区域合作、开展跨行政区的区域经济发展规划等手段，促进生产要素在区域间自由流动，引导产业转移，力争在更高层面上共同面对国际市场，形成多赢局面。通过计划、主体、项目等方面的联动，建立起推进中部地区资源整合发展的互动耦合创新体系。
搭建完善的法规支持平台。通过法规监控和创新政策的完善，为中部地区的创新发展提供制度和政策保障，形成有利于创新的社会氛围，并着力制定相应的实施细则。
搭建人才交流平台。促进中部地区崛起，关键要有人才保障。因此，要通过对人才的引进、培养、选用、激励、流动等方面的改革，建立推动中部地区崛起的人力资源保证体系。要善于激发区域内人才存量的积极性，重点引进急需的高层次技术人才、管理人才和复合型人才；注重培养未来人才，创造优良环境，为中部地区发展留住原动力。
搭建金融创新平台。通过金融主体创新、市场创新、制度创新和业务创新，建立有利于中部地区发展的金融创新平台。重塑金融主体，扩大金融需求；完善金融市场，提高风险防范；建立金融信用服务体系，完善金融通讯服务体系，转变金融监管机制体系；积极进行金融工具创新、产品创新、服务创新，以及金融服务的网络化工作。
构筑信息网络平台。要建设中部地区的信息共享平台，使中部地区各省份之间的创新管理工作实现网络化；要利用现代信息手段构建中部地区连接其他区域的信息平台，加强中部地区同发达地区的信息交流。
完善物流市场网络。完善中部地区创新体系的物流网络和人才、资金、信息、技术等市场网络，要加强物流基础设施建设，整合物流资源，提高物流整体运营能力，使物流产业朝着系统化、信息化、社会化、全球化以及仓储与运输的综合化和一体化方向发展，从而形成一个开放有度、竞争有序、结构合理、统一高效的中部地区市场体系。
