王可侠:拓展县域地方招商引资对策

来源: 发布时间:2016-11-30 浏览量:19

来源:安徽日报

安徽的县域经济发展总体水平较低,其主要原因是工业比重相对较小,而发展现代工业的要素也较为短缺。基于此,发展县域经济必须重视招商引资工作,以招商引资为突破口解决县域经济发展中的资金、技术和管理等“瓶颈”制约。

1、从提高认识中明晰招商引资思路。目前,我省县一级地方政府对以招商引资促进当地经济发展都有较高的认识,对招商引资工作也高度重视。但是,仅有认识和重视还远远不够。省委、省政府对县一级招商引资工作要有切实可行的考核评价指标,并严格执行一票否决,使县级领导增强发展的危机感和紧迫感。

2、从改善投资环境中创造招商引资条件。投资软环境优劣已经成为地方招商引资的重要条件,我省许多地方招商引资工作落后,表面的原因是地方经济落后,缺乏经济基础,实际的原因是地方经济发展的软环境不好,“县委、县政府的主要领导往往是最大的环境、最好的环境”。“一把手”是决策者,他们所出台的政策,以及这些政策的具体落实,对建设和改善一方投资环境至关重要。领导廉洁奉公,就敢抓敢管,才能治理好地方的投资环境。投资软环境不佳,就应该追究当地主要领导责任。

3、从经验总结中打开招商引资局面。从进入我省的外商直接投资主要流向看,2001年以前,主要集中在合肥、芜湖两大城市。2002年之后,两大城市的比例呈下降趋势,说明我省其它地区和广大县域吸收外资能力逐步提高。总结本省县域招商引资的经验,具有较强的针对性和适用性,便于推广。从我省现实条件出发,通过考核试点和一定程度的政策倾斜,首先加强推进皖南、皖中地区的县域招商引资工作,而后逐步向北推广。

4、从农业产业化发展中增强招商引资后劲。作为一个农业大省,县域经济发展不能脱离现有基础。发挥自身优势搞好招商引资工作要利用好农业资源,作好农业产业化文章。这几年,山东、河南等一些原本工业发展落后地区,通过延长农业产业链条实现了工农业共同发展的局面,也大大增加了招商引资的项目和机遇。目前,我省农业产业化发展还处在起步阶段,应落实并加大对农副产品加工企业的税收优惠政策,加大对农副产品加工龙头企业的扶持力度,尤其是做好引进企业的服务工作。

为扩大招商引资渠道,当前应创新和拓展思路。首先是创新招商方式,运用现代手段建立多元化引资渠道。实现传统招商模式的多元化,既可以试行招商代理制,也可以建立国内大型企业团体和重要客商参加招商引资会员制,通过公开招标、竞标和选择优化,达到资本要素的最佳组合。要建立新型引资网络系统,依靠这个系统招商引资可以克服时间、空间距离,降低成本,提高效率。投资者可以通过建立自己的信息资源库、信息网络平台和建立项目动态储备手段增加选择机会,降低风险。政府机构要充分利用其网络辐射面广、信誉度高的特点,实现信息资源共享,并做好引资网络系统的指导服务工作,保证信息交换“中转站”和信息资源终端运转良好。其次可利用CEPA机遇,拓展三产招商引资空间。CEPA是一项以政府为主要推动力,在货物贸易、服务贸易、贸易投资便利化的广泛领域,推进内地与香港、澳门贸易自由化进程的协议。运用好这一政策安排,可以加快我省第三产业开放,加强三产领域的招商引资。比如服务贸易业,通过吸引香港服务企业来皖落户,可以近距离的学习模仿,促使本地服务企业吸收先进的管理理念和经营模式。再如物流业的招商引资,我省承东启西、连通南北的区位特点,有丰富的贸易、旅游资源,需要发展强大的现代物流业。我省可以通过大力引进香港物流企业加快地区的现代物流体系建设,提升我省的物流服务水平。还有中介领域的招商引资,加强与香港中介服务业的交流合作、允许港商在我省设立中介服务企业,可以提升我省中介机构的服务档次,满足高层次的发展需求。